济南市住建局：即日起在建项目均要建立安全生产工作专班！否则一律停工！

专班职责

1、各项目专班结合实际制定相应工作制度，全面负责项目的安全生产工作，包括每天召开晨会进行当日安全工作安排交底、施工过程的安全生产督查检查、安全隐患排查整改、每天对安全生产工作进行总结并填写工作日志（见附件）。

2、专班指定专人负责对专班工作落实情况进行检查，完善专班日志档案，每天负责将工作日志拍照通过微信上传至项目所属监督机构监管人员。

3、工作专班每周召开一次例会，对本周安全生产工作进行总结，布置下周安全生产重点任务工作。

2、市、区县监督机构定期不定期对项目安全专班履行职责情况以及项目经理、专职安全员在岗在位情况进行检查抽查，落实“一天一表”执行情况，对专班职责未落实、项目经理和专职安全员未到岗履职的、不按时填写日志的项目一律停工，待整改完毕复查合格后方可复工。

延伸阅读：此前，多个省市发文推行安全“晨会”制度

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今年7月，广东省住建厅发布《关于印发全省建筑工地实施安全“晨会”制度方案的通知》。

我厅要求全省房屋市政工程工地从8月1日前全面推行安全“晨会”。

凡发生未落实安全交底有关要求的，除依法依规从严处罚外，一律启动安全生产条件核查。

实施范围

• 全省所有房屋市政工程建设项目。

“晨会”时间

• 自施工单位进场之日起至交工验收结束。

要求

• 施工单位应对安全“晨会”进行全过程拍照、录像，所有参与人员均应在影像资料中体现，并在“晨会”交底书上签字。

• 施工单位应安排专人每日及时将交底活动的影像资料（短视频、照片）上传至安全“晨会”工作交流群。

• 安全“晨会”的影像资料和交底书应归档整理，项目竣工验收前随时备查。

相关文章：《住建厅：所有房屋市政工程实施安全“晨会”制度！随时备查》

2

去年5月21日，杭州市滨江区质安站发布《关于在全区建设工程施工现场全面实行安全生产晨会制度的通知》。

通知规定：自本通知发出之日起，本区所有在建房屋建筑工程和市政公用工程项目均须建立和推行晨会制度。

参会对象为所有进入施工现场从事施工作业的人员。

• 原则上，晨会应在现场视频监控视线范围内进行。

  确因视频监控所摄区域无组织晨会场地条件的，需书面报备并经质安站现场核实确认办会场地。

• 晨会由建设单位牵头组织，施工单位、监理单位人员共同参与，按照当日所有上岗作业人员全数参会的原则具体组织实施，可以按照班组分批次进行（每批次时间不少于10分钟）。

• 每日的晨会要求有计划、有纲要、有内容、有签到、有照片，并由管理人员上传“工地一码通”－“项目管理”－“专项报告”中。

一经发现项目部未按要求组织落实的，将予以信用惩戒和全区通报批评，对发现三次以上未按要求开展晨会的的项目，原则上取消项目“创优创杯”的申报资格。

相关文章：《即日起，所有在建工地均须建立晨会制度！且应在监控范围内进行，当日所有作业人员全数参会！3次以上未实行，取消创优创杯！》

3

去年5月11日，南通发布《关于“5·9”两起事故的通报》，加强汛期监管，关注特殊时段。

• 严格执行班前晨会制度，开工前必须执行晨会制度，明确交底内容、交底事项和危险源告知等，安全员要查分包、班组教育和交底情况。

• 严格作息时间，工作时间结束后，项目部应清理并查验现场人员，加强工地出入管理，并巡查有无擅自作业情况。

• 确需加班作业的，应经项目部同意，项目总监审查，登记作业人员信息、作业部位、作业内容、指挥与旁站人员，并加强现场巡查，落实照明、劳动保护和安全防护等措施。

• 严格执行项目负责人带班生产制度，项目经理和安全员必须做到和工人同步上班、同步下班，总包要严查分包单位项目负责人和安全员在岗履职情况。

• 涉及超规模危大工程在非作业时间施工的，各参建单位项目负责人不得离开现场，施工企业负责人或分公司负责人应带班检查。

相关文章：《南通一天内2起事故致2死，限制承揽、暂停招投标！巡查组已进驻，开展1个月巡查》

文件原文：

济南市住房和城乡建设局关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知

济建发〔2022〕56号

各区县住房城乡建设局，济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局，各有关单位：

为贯彻落实各级对安全生产工作的要求，进一步加强全市建筑施工领域安全生产工作，压实安全生产工作责任制，按照“建立一个专班、抓好两线监管、打好三个战役”工作思路，突出“落实建设单位的首要责任、施工总承包单位的主体责任”和“强化部门、企业合力监管”两个重点，落实责任、完善工作机制，确保安全生产管理措施落实落地，确保实现决胜四季度的工作目标。现将有关事项通知如下。

一、建立一个专班

（一）建立项目安全生产工作专班

即日起，全市在建项目均要建立安全生产工作专班，专班由建设单位牵头，总包单位、相关分包单位、监理单位共同组成，专班负责人由建设单位担任。

（二）专班职责

1.各项目专班结合实际制定相应工作制度，全面负责项目的安全生产工作，包括每天召开晨会进行当日安全工作安排交底、施工过程的安全生产督查检查、安全隐患排查整改、每天对安全生产工作进行总结并填写工作日志（见附件）。

2.专班指定专人负责对专班工作落实情况进行检查，完善专班日志档案，每天负责将工作日志拍照通过微信上传至项目所属监督机构监管人员。

3.工作专班每周召开一次例会，对本周安全生产工作进行总结，布置下周安全生产重点任务工作。

二、抓好两线监管

（一）监督机构的日常监督管理

强化监督机构的安全生产责任，市、区县两级建设主管部门和监督机构要按照职责抓好对工地的指导监管，加大监管力度和频次。采取“四不两直”“扫马路”的方式加强工程项目的监督检查，实施差异化监管措施，对生产安全事故多发的区域、重点企业和大型工程进行高频次监督检查，对发现的问题和隐患，及时督促整改到位，重大隐患一律实行挂牌督办，确保各项安全生产任务和措施落实落地。

（二）施工总承包企业的主体监督管理

压实施工总承包企业的安全生产责任，施工总承包企业安全生产负责人或安全管理机构负责人定期下沉项目，每周至少一次，帮助项目完善和优化安全生产责任制，补短板、查漏洞，监督指导项目、班组落实安全生产双重预防机制，加强对重大危险源管控和重大事故隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，督促落实整改措施。

三、打好三个战役

（一）打好“十月攻坚战”

十月份时间过半，各区县住建部门结合房屋建筑工程施工预防高处坠落专项整治百日行动，适时开展安全生产大排查，对建筑工地进行地毯式大检查，重点排查整治参建各方各类违法违规行为、施工现场各类安全隐患，参建各方负责人在岗在位情况，苦战半个月，确保十月份安全生产形势稳定向好，为二十大召开营造安全稳定的环境。

（二）打好“冬季施工战”

十一月份进入冬季施工，根据冬季施工特点，切实落实防大风、防坍塌、防触电、防坠落、防火、防中毒等安全措施；一旦遇有大风暴雪等极端恶劣天气，要立即停止室外施工作业，坚决避免赶抢工期、违章作业等违法违规行为。各参建单位要围绕“零事故、一防控、两不停”强化工作措施，统筹安全生产、疫情防控、扬尘治理三位一体同步推进，力保十一月份继续保持安全生产稳步向好。

（三）打好“年末收官战”

十二月份面临年末岁尾，又值冬季施工，受低温、大风、雨雪等恶劣天气影响，加之年末各项目抢赶时间节点，安全管理难度加大，极易引发生产安全事故。市、区县住建部门要认真履行部门监管责任，各参建单位要严格落实企业安全生产责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，制定切实可行的安全防范方案，多措并举，充分发挥好项目安全专班的作用，全力保障年底前安全生产形势持续稳中向好，实现完美收官。

四、工作要求

（一）监督检查。市、区县监督机构定期不定期对项目安全专班履行职责情况以及项目经理、专职安全员在岗在位情况进行检查抽查，落实“一天一表”执行情况，对专班职责未落实、项目经理和专职安全员未到岗履职的、不按时填写日志的项目一律停工，待整改完毕复查合格后方可复工。

（二）总结通报。市、区县两级监督机构每周五将检查和调度的项目安全专班建立、运行等检查监督情况报送至市工程质量与安全中心。市住房城乡建设局每周对检查情况进行一次通报。联系人：唐春凯，联系电话：61378700。

附件：项目安全生产工作专班工作日志

济南市住房和城乡建设局

2022年10月12日

（此件公开发布）

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