2021年4月17日福建泉州市直单位公开遴选公务员笔试真题

一、政策理论。请根据题目要求作答
1
第一题 客观题（30分）（题目暂缺）
二、案例分析。请根据题目要求作答
（一）
第二题（20分）
       你是财政局办公室新入职人员，办公室里一位即将退休女同事说身体不舒服要请假去医院，主任出差一周，副局长去党校培训。8：00接到电话要去市委办领取一份材料，12点要上报，市委办离财政局只隔一条马路。副局长党校培训8点50开始，要求要送发言材料过去，党校离财政局半小时路程。机关工委主席通知八点半要组织讨论植树活动方案，明天要组织市直干部去植树。
2
问题：如果是你，怎么处理协调好工作（无字数限制）。
（二）
第三题（20分）
材料：
       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是蓝山持续深入推进“放管服”改革的关键之年。一年来，在经受经济下行压力和新冠肺炎疫情“大考”中，蓝山在纵深推进相对集中行政许可权改革、一件事一次办的基础上，紧跟时代步伐，紧贴群众需求，强力推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，实现县、乡、村“服务一扇门、审批一枚章、事情一次办”。
       从今年1月1日至11月9日，蓝山在“互联网+一体化平台”累计办结135799件，办结率98.33%；一件事一次办，办结49559件；相对集中行政许可权改革审批1.1万件；“帮您办”办结12851件。4月15日至11月9日，基层公共服务（一门式）全覆盖镇村共办结63610件，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿、办事不出村”。今年9月7日，永州市基层党建工作示范点创建暨基层公共服务（一门式）全覆盖工作现场推进会在蓝山成功召开。
       蓝山县委始终将基层公共服务（一门式）全覆盖作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“硬核支撑”抓紧抓实，成立由书记任组长、县长任常务副组长的高规格工作领导小组，出台了《蓝山县推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》，切实将工作任务分配到部门、乡镇、村，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
       蓝山县坚持管好用好农村综合服务平台，拉通电子政务外网，全面配齐配强全县223个村（社区）活动场所的高拍仪、身份证识别仪一体机、电脑手写板、水电路网等基础设施，做到功能设置、标识标牌、整体布局规范统一，打造了集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体、线上线下深度融合的基层综合服务平台。
       蓝山县以群众需求为导向，将小超市、供销站点、邮政网点、村级电商服务站、金融扶贫服务站、助农取款服务点等场所整合进村（社区）综合服务平台，提供产品购销、电力缴费、保险代办、车票代购、快递邮寄等便民服务，让群众“足不出村把事办”。创新推行“帮您办”服务，在蓝山政府网站、政务公众号等平台增加“帮您办”功能，由村干部、网格员、农村辅警担任代办员，根据就近就便原则，对群众通过政务服务平台申请的代办事项进行“抢单”办理。今年以来，“帮您办”平台为群众代办业务12851件，办结率98%。
       在改革中，蓝山始终坚持以群众需求为导向，以便民高效为宗旨，做到事项“应放尽放”，资料“应减尽减”，步骤“应优尽优”，时效“应快尽快”。
       在事项“应放尽放”方面，蓝山坚决破除部门思维和利益，坚持依法下放、应放尽放，主动将民政、卫生、养老、就业等群众关心关注的民生事项办理权限下放至基层，做到“一门式”办理、“一站式”服务、“一枚章”审批。截至目前，共精心梳理与群众密切相关的80项高频事项下放至乡镇村，其中下放乡镇集中行政许可事项22项；下放乡镇政务服务事项25项；下放村级服务事项33项。
       在资料“应减尽减”中，蓝山始终做到对“凡是法律法规没有明确规定的、能通过本级数据库查询到的、上门核实或通过会商可确认的、部门镇村无法查证的、现场证件可以认定的”五种情形，一律免予提供申报材料。
       在步骤“应优尽优”方面，蓝山推行乡镇、村直审办结机制，将一般性事项由原来的“窗口受理、股室踏勘、分管审核、局长审批”等多个环节简化为乡镇村“前台综合受理、综合现场勘查、后台分类审批”，群众办事由过去的“跑关系”到现在的“走流程”，有效压缩了“权力寻租”空间，推动所有政务审批服务事项在阳光下运行。
       在时效“应快尽快”方面，蓝山采取多级同步核实、同步公示、同步审批的“三同步”方式，配置统一证件钢印、出相出证等设备，实现县乡村三级“一枚印章管审批”，有效破解了多头审批、效率低下等难题。全县大部分事项时限减少率、环节压缩率、材料精简率分别达60%、50%、30%以上，老年优待证、失业登记证等事项实现“即办”“秒批”。集中审批、公共服务的“蓝山模式”“蓝山速度”得到省市和广大群众的高度肯定。
       为有效打破数据壁垒，蓝山县在全省率先高标准建成县域数据资源中心，对原分散在各个部门的业务数据进行优化融合，有效做到了数据归集到位、数据整合到位、数据更新到位。
       在数据归集方面，蓝山组织各级党员干部逐一入户调查，对全县43万多居民的46类重点信息进行归集、比对。通过人口普查、“诚信市民”信息采集和第三方公司检测等方式，全面录入居民婚姻、房产等使用频率较高的信息，做到数据全部归集到位。
       在数据整合中，蓝山对涉及民生领域、与群众办事服务需求息息相关的数据资源，聘请专业团队进行跨部门、跨层级、跨平台整合共享。目前，全县40多个部门740项政务数据实现互联互通、汇聚共享，对接数据总量4880多万条。建成了上下贯通、安全可靠的“一体化”信息平台，变“多部门查询”为“一库查询”，使群众办事“一键受理、一站办结”。
       在数据更新方面，蓝山对本级平台开放数据推送端口，建立统一上传模板，减少数据流转频次和手动录入工作量，实现办一次业务就更新存储一次数据，今年数据平台新增数据3000多万条。同时，既将一体化平台延伸到镇村，又主动对接上级交换平台，从而修通了“互联网+”一体化平台的“高速路”，全面推行基层公共服务“全程网办”，让数据“高速跑”代替群众“来回跑”，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
       改革成功与否？保障是关键。为此，在全面推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作中，蓝山进行了多番探索。
       蓝山从45岁以下的村（社区）“两委”干部、农村辅警和大专以上文化、35岁以下的后备干部中遴选223人作为“一门式”服务平台操作员，实现“一门式”服务力量全覆盖。鼓励各村操作员兼任农商行村级信贷员、保险代理员、供销惠万家代办员，村级后备干部和农村辅警在每月基本工资的基础上，可增加相应报酬，让他们干事有甜头、干好有保障。
       期间，蓝山县行政审批服务局分期分批对全县394名乡镇、村（社区）服务人员开展业务培训，并派出10名专业人员包镇进村进行现场指导，全面提升工作人员的理论素养、业务水平和实践操作能力，为群众在村里办事“办什么”“怎么办”的提供了专业指导。
       蓝山县探索制定了基层公共服务（一门式）的“六项机制”，即建立村级服务平台日常管理机制，实行规范化、标准化管理，充分发挥农村综合服务平台功能作用；建立平台工作人员管理机制，规范服务平台工作人员聘用、培训、考核、调整等程序，切实加强管理，不断提升服务效能；建立行政审批专用章管理机制，实行标准化编号管理，对下放到乡镇、村的事项，根据不同审批事项的授权范围，按照审批层级逐级报批后，加盖“蓝山县行政审批服务局审批专用章”即可办理；建立村干部监管机制，要求村干部转变作风、热情服务，随时办理群众所需事项；建立诚信评价机制，对提供虚假材料和信息的办事者，审查发现后列入服务对象黑名单和诚信失信人员名单；建立容错纠错机制，对工作人员非主观原因造成的工作失误，一律不予追责，让基层干部放下包袱、大胆服务。
       在即将迈入“十四五”规划的新征程中，蓝山将保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，永葆“创”的劲头，永葆“干”的作风，持续深入推进基层公共服务（一门式）等各项政务服务改革，打通服务群众“最后一米路”。
3
问题：总结蓝山基层服务经验供领导参考。
要求：内容全面，语言简洁，思路清晰，500字左右。
三、公文写作。请根据题目要求作答
（三）
第四题（30分）
材料有四段：
       习近平总书记在动员会上的一些讲话——
       我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。
       党中央印发的《通知》，对这次学习教育工作提出了明确要求，总的来说就是要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。
       恩格斯关于历史的评价
       一个是历史虚无主义的观点，要求评价历史要客观。
4
问题：请写一篇市委书记在党史学习教育动员大会上讲话稿。
要求：题目自拟，结合实际，800字以上。

2
【审题重点】
本题属于机关工作实务中 “办事”类案例分析，考查考生对机关办事原则的掌握及解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、职责职权、待办事项、其他条件（如可调配人员、时间截点）等内容。
1.给定身份：财政局办公室新入职人员。“新”意味着经验少、资历浅，姿态上要谦恭，办公室其他工作人员皆为前辈，要尊重爱护，积极请教，擅加利用；态度上要积极，分内工作，全力以赴，攻坚克难，优质高效完成；办事上要牢靠，谨守本分，做好请示汇报工作，不越级不缺位。
2.职责职权：财政局办公室职责主要包括：综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、信息、新闻宣传和内部规章制度建设等工作；承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作；负责财政系统信息化建设、政务公开和绩效评估工作；承担局机关的财务（包括直属单位会计核算）、政府采购、资产管理、安全保卫、公务车辆、后勤服务等工作。（官方出处：泉州市财政局办公室职责）
3.待办事项：①去市委办领取一份材料，12点上报。②8点50之前将发言材料送给副局长。③8点半参与植树活动方案讨论。
4.其他条件：①可调配人员：材料中明确提到了一位，即将退休的女同事，今天身体还不太舒服，需要请假。至于是否有其他同事，并未明确表明。
【思维分析】
       本题属于机关工作实务中 “办事”类案例分析，考查考生对机关办事原则的掌握及解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、职责职权、待办事项、其他条件（如可调配人员、时间截点）等内容。
       1.给定身份：财政局办公室新入职人员。“新”意味着经验少、资历浅，姿态上要谦恭，办公室其他工作人员皆为前辈，要尊重爱护，积极请教，擅加利用；态度上要积极，分内工作，全力以赴，攻坚克难，优质高效完成；办事上要牢靠，谨守本分，做好请示汇报工作，不越级不缺位。
       2.职责职权：财政局办公室职责主要包括：综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、信息、新闻宣传和内部规章制度建设等工作；承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作；负责财政系统信息化建设、政务公开和绩效评估工作；承担局机关的财务（包括直属单位会计核算）、政府采购、资产管理、安全保卫、公务车辆、后勤服务等工作。（官方出处：泉州市财政局办公室职责）
       3.待办事项：①去市委办领取一份材料，12点上报。②8点50之前将发言材料送给副局长。③8点半参与植树活动方案讨论。
       4.其他条件：①可调配人员：材料中明确提到了一位，即将退休的女同事，今天身体还不太舒服，需要请假。至于是否有其他同事，并未明确表明。
       需层递进，分析问题，得出思路，最后整合形成答题框架。
       1.明确核心冲突。从题目重点要素出发，发现本题核心冲突发生在“人与时间的不匹配”上。若各项任务之间时间宽松，即使一人负责全部任务，也并不存在多大困难。反之，本身人力有限，加上各项任务之间时间间隔较短，要想在规定时间内完成，自然面临“分身乏术”的窘境。
       2.确定总体解决方法。由核心冲突出发，解决方法显而易见。要么解决“人不够”的问题，协调人员，增加人手，辅助“我”完成任务；要么解决“时间不充裕”的问题，权衡轻重，取舍腾挪，采取请假延后等方法，错开各项任务时间。为保证答题全面性，可将两种解决情况皆在答题中呈现。
       3.妥善处理对应细节。
       解决方法一：假设可增加人手
       ①细节1：增加的人手是谁？若为女同事，何种情况下，可请其帮忙？若非女同事，可假设他人提供帮助吗？依据又是什么？
       ②细节2：有他人辅助的前提下，任务如何分工？哪些可由他人经手，哪些需自己动手？依据又是什么？
       解决方法二：假设可腾挪取舍某些任务时间
       ①细节1：哪些任务时间可以腾挪取舍，采用何种方式腾挪取舍，事后如何补救？依据是什么？ 
       相应依据：机关办事原则之轻重缓急、请示报告、统筹安排、分工协作原则。
       轻重缓急：①报送材料工作时间紧、任务重，“我”作为负责人，必须亲自去办；②发言稿稿件已提前拟定校对无误，只需及时送达副局长手中，在时间、人员有限情况下，可选择靠谱同事代为送达；③植树活动由机关工委主导，方案当前正处在讨论阶段，会议结束后方可定稿，能够全程参与讨论是最为理想的情况，若不能按时参加，延后一会参会，到达之后及时了解前期会议议程、讨论结果、意见分歧，也未为不可，无论如何，讨论会议应当参与，参会过程中能够对活动意图、活动方案有准确理解领会，便于后续准确下发活动通知。
       请示报告：本题涉及到重要事项处理、工作冲突解决，需将处理方法、处理结果、经验得失及时汇报领导，听从领导指示说明。
       统筹安排：多项任务同步推进，需合理分配工作时间和工作量。
       分工协作：任务多、人员少、时间挤，需充分借助其他工作人员力量，保证工作按时保质完成。
       4.整理得出答题框架。
       ①及时请示汇报。
       ②合力高效完成
       ③灵活处置应对。
       ④总结反思提升。
       用“公言公语”拓展答题内容。......