2021年9月11日天津市直机关遴选公务员笔试真题

一、案例分析。请根据题目要求作答
（一）
一、案例分析
       党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策。中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。习近平总书记主持会议，会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。
1
问题：组织实施三孩政策，需要做好哪些配套支持措施。20分。
（二）
二、案例分析 
       材料:
       某市上城区南星街道有一名社区工作人员，平时工作主动，帮企业解决了不少困难。企业挺感谢他，就在过年的时候给他送了些礼卡，他也心安理得地收下了。
       后来，这名社工受到了诫勉处理。南星街道纪工委书记徐某认为：“为企业做事，用的是公权力，如果当成日常的礼尚往来，就越界了。”而这种越界，正是基层干部与企业打交道时常见的廉政风险。
       在X市，洪老板遇到了一件比较糟心的事。
       去年，洪老板想在X市翔安区办一所幼儿园，去咨询区教育局能不能办，得到了肯定答复。他就按照教育局在网上列出的办事指南，一件一件去落实。为了满足消防要求，洪老板还投入了近千万元资金，对园区装修改造。
       万事俱备只欠东风，洪老板向区教育局递交了申办材料，得到的回复却是：不予受理。
       洪老板急了，去找教育局经办此事的工作人员，工作人员给出的理由：“幼儿园用地不符合翔安区教育发展布局规划。”洪老板就有点搞不懂了，幼儿园建都建好了，这才说不符合规划，为什么不早说？“这笔投资可不是小数字，如果再无法投入运营，我们将被拖垮了！”
       “教育局这种符合布局规划的要求，是他们管理的需要，但群众在办事过程中却因这个要求遇到难题，就应该先自审是否相关制度和要求已经不合理了，是不是应该修改完善。”X市纪委监委党风政风监督室工作人员李某给我们分析了背后原因。
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问题：政府部门应该怎么服务企业，营造良好的营商环境？20分。
二、公文写作。请根据题目要求作答
（三）
三、公文写作
       习近平总书记在给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信中，明确提出了学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史(以下简称“四史”)的要求。这一要求对于广大党员特别是青年党员坚定理想信念、增强历史担当、践行初心使命，具有重要指导意义。
       习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史改革开放史、 社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
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问题：某政府部门党委组织开展深入开展四史学习教育活动，给各基层党组织发通知，并报上级党委备案。20分，500字左右。
三、议论文写作。请根据题目要求作答
（四）
四、大作文
材料1：
       习近平讲话
       推进国家治理体系和治理能力现代化重在基层，习近平总书记强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。”“基础非常重要，基础不牢、地动山摇”“做好基层基础工作十分重要”。
材料2：
       青岛税务热线年轻干部培训机制。
       长期以来，青岛税务12366在严格执行国家税务总局各项作业标准的基础上，结合青岛实际，形成了一套具有青岛特色的管理和创新体系。为了让新人们尽快成长，青岛税务成立“国华工作室”，摸索出了一套培训经验，比如针对每批新入职咨询员业务情况，制定专门的培训方案，并加入听纳税人真实电话录音的课程，不仅可以检验培训成效，同时可帮助新人逐渐建立起种反馈机制，帮助咨询员理清思路、完善表述。
       这群年轻人发现：税务咨询工作具有周期性特点，每个月都有咨询问题的高发领域:税种在不同职业群体和年龄段的集中度也不同，通过身份和声音就能判断出潜在的咨询问题....借助这些经验，大家可以用最少的时间高效解诀咨询者的问题。
       咨询员的培训内容包括“严禁与纳税人发生争执”。即使对方情绪再不好，也要耐心解答。更为细致的一个要求是尽量“不能让电话等待超过30秒”，接通率是考核他们的一个重要指标。
材料3：
       广安门内街道调解中心
       广安门内街道调解中心自7月22日正式启用以来，已接待群众154人次，调解案件30件，其中形成人民调解书并已司法确认23件，移交法院办理5件。案件内容涉及房产继承、汽车过户、变更承租人、婚姻变更财产分配等事项。
       据广安门内街道调解中心办公室主任司某介绍，调解中心的6名调解员有市政府的退休干部、市公安局经侦总队的退休干警、中级人民法院退休的法官等。“采用联络员制度，每人负责3个社区，都是退休人员，平均年龄63岁。别看岁数大了些，大家的基层调解经验非常丰富，上手也快。”
材料4：
       只进一扇门，向社区延伸政务事项。
       某地设置党群和政务服务中心，一门式办理，让群众少跑腿，还加强工作人员业务培训，提高效率。
材料5：
       某社区有个老人没有亲人在身边，社区全科社工知道他有困难立马上门服务，关心关爱群众。全科社工，给老太太入户修电器等。
4
问题：以“以做好基层服务最后一公里”为主题，立足国情，写一篇文章。1000字左右。40分。

1
【审题重点】
1.给定身份：题干未明确。
2.主题方向：分析组织实施三孩政策需要做好的配套支持措施。
3.答题思路：立足于材料，并结合日常工作中掌握的情况，进行深入分析和延伸，整理形成答题要点。
4.字数要求：题干无要求。但应注意，虽然字数不限但却并不是想写多少写多少，或者说这也成为一个隐性的考察要素。因为：一是时间限制，有限的答题时间中为一道题占用太多时间得不偿失；二是空间限制，遴选卷面不会留有过多的稿格满足长篇大论的篇幅；三是遴选机制限制，结合遴选笔试评阅实践，对考生考察的很重要一条就是具有较强的归纳概括能力，具体表现就是如果三句话能说清楚的事用三十句来解释反而影响采分。
【思维分析】
       1.给定身份：题干未明确。
       2.主题方向：分析组织实施三孩政策需要做好的配套支持措施。
       3.答题思路：立足于材料，并结合日常工作中掌握的情况，进行深入分析和延伸，整理形成答题要点。
       4.字数要求：题干无要求。但应注意，虽然字数不限但却并不是想写多少写多少，或者说这也成为一个隐性的考察要素。因为：一是时间限制，有限的答题时间中为一道题占用太多时间得不偿失；二是空间限制，遴选卷面不会留有过多的稿格满足长篇大论的篇幅；三是遴选机制限制，结合遴选笔试评阅实践，对考生考察的很重要一条就是具有较强的归纳概括能力，具体表现就是如果三句话能说清楚的事用三十句来解释反而影响采分。
       一个小的经验是，可以根据卷面分数来大体框定字数（本卷第三题500字左右20分可作参考），防止过犹不及。总的是应分析全面、言简意赅、直奔主题，分条呈现答案。 
       材料指出：
       党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策。中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五个时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。习近平总书记主持会议，会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。
       材料的内容虽不多，但突出强调了实施三孩政策的历史背景和相关要求，我们可以作如下判断：①实施三孩政策是发展需要（应对人口形势变化）；②实施三孩政策势在必行（中央政治局会议进行研究，不是设想，而是已审议了决定）；③实施三孩政策需把握几个关键内容（会议强调，……）。据此，我们可以结合工作中掌握的情况进行合理延伸。
       首先，出台任何一项政策，特别是一项涉及国家根本的重大政策，必然需要相应制定一系列配套法规制度与之相适应，进一步推动和保障其落地落实。同时出台新政策，也必然造成一些现行法律（如计划生育法等）不再完全适用，需要相应对原有法律法规进行修订完善。
           →以法治建设为基础，健全配套政策措施①
       其次，通过材料中实施三孩政策的大背景可知，实施三孩政策不是为了生而生，而是党中央为应对人口结构变化、适应老龄化社会、提升人口整体质量做出的重大战略决策，是为了优生，是为了高质量的生。而如何实现优生优育呢？就需要我们不断提升孕婴病检筛查等技术手段和妇幼医疗救助等保障能力，切实为优生优育奠定坚实基础。
           →以优生优育为目标，提升妇幼保障能力②
       再次，为什么生育率低？法律不允许生，第一条已经解决了；更重要就是适龄人群不愿意生，原因就在于生不起（生育费用高）、养不起（抚育成本高）、离不了人（产休假执行不规范，幼儿托育不健全）、教育焦虑（教育公平与资源分配）等，解决了这些问题，也就为政策落实扫清了最大障碍。
           →以降低成本为抓手，完善普惠服务体系③
       最后，就是长期以来，我们已经形成比较保守的生育文化，对应的是一些地区实际存在的比较落后的天价彩礼等婚丧嫁娶文化，就需要全社会共同努力，加强政策宣传解读，弘扬传统美德，在全社会营造支持适龄生育、倡导优生优育、夫妻共同育儿的新型婚育文化。
           →以宣传引导为载体，营造良好社会氛围④ 
       （一）以法治建设为基础，健全配套政策措施①
       （二）以优生优育为目标，提升妇幼保障能力②
       （三）以降低成本为抓手，完善普惠服务体系③
       （四）以宣传引导为载体，营造良好社会氛围④
【参考答案】
       一是以法治建设为基础，健全配套政策措施。修改完善《人口与计划生育法》和配套法规，加快建立支持生育的政策体系和服务管理制度，做好现行政策与独生子女政策、全面两孩政策等的有序衔接，清理和废止社会抚养费等相关惩罚措施，依法推动三孩生育政策有序实施。
       二是以优生优育为目标，提升妇幼保障能力。全面落实妊娠风险筛查与评估等各项制度，健全出生缺陷防治网络和孕前优生健康检查，增强患病新生儿救治能力和儿科建设水平，持续发展和规范人类辅助生殖技术应用，开展孕育能力科研攻关和不孕不育诊治服务，全面提升人口素质和优生优育水平。
       三是以降低成本为抓手，完善普惠服务体系。完善生育休假与生育保险制度，适当提升城乡居民医保生育医疗费用报销比例，减轻生育负担。加强村（社区）托育服务设施建设，加大专业托育人才培养力度，发展智慧托育等新业态。推进教育公平和优质教育资源供给，提供在校托管辅导等服务，解决后顾之忧。
       四是以宣传引导为载体，营造良好社会氛围。加强政策宣传解读，弘扬中华民族传统美德，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，在全社会提倡杜绝彩礼、适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任的新型婚育文化，建设公共场所母婴友好设施，充分发挥政府和社会各界在打造良好社会风尚方面的积极作用。
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【审题重点】
1.给定身份：题干未明确。
2.主题方向：简述政府部门在服务企业、营造良好营商环境方面的正确做法。
3.答题思路：立足于材料，并结合日常工作中掌握的情况，进行深入分析和延伸，整理形成答题要点。
4.字数要求：题干无要求（解读同第1题）。总的是应分析全面、言简意赅、直奔主题，分条呈现答案。
【思维分析】
       1.给定身份：题干未明确。
       2.主题方向：简述政府部门在服务企业、营造良好营商环境方面的正确做法。
       3.答题思路：立足于材料，并结合日常工作中掌握的情况，进行深入分析和延伸，整理形成答题要点。
       4.字数要求：题干无要求（解读同第1题）。总的是应分析全面、言简意赅、直奔主题，分条呈现答案。  
       材料内容并不多，但在有限的材料中我们可以得出几个判断或结论：
       ①为企业办事存在吃拿卡要行为（社区工作人员收企业礼卡被处理）
       ②这种行为还比较普遍，甚至有些约定俗成（社区工作人员认为办事了收礼卡心安.....