2021年公务员多省联考《申论》真题（贵州A卷）

材料1
2020年，L省民生工程推进跑出“加速度”，一系列保障和改善民生的惠民之举纷纷落地——稳定就业岗位880.8万个；开工改造老旧小区50.8万户、棚户区14.75万套，开工建设公租房4312套，改善群众居住条件；改造敬老院155个、护理型养老床位1.8万张。今年的省政府工作报告中，L省又明确提出要聚力在保障和改善民生上求突破、见实效，注重普惠性、基础性、兜底性，尽力而为、量力而行，努力把群众关心的事情切实办好。如何让老年群体“老有所养”，也是代表委员们普遍关心的问题。T市市委书记谭洪在参加分组讨论时，着重提出要进一步办好民生实事，其中最迫切的一条就是把老年食堂办好，“实现老年人困难的不交钱，条件好的少交钱，不用去赶集买菜、动火动电，就能吃上热汤热饭。”
省人大代表李智水在接受采访时表示：“2021年是‘十四五’开局之年，在继续统筹抓好疫情防控和社会经济发展的大背景下，L省将从交通、教育、医疗、就业、健康等多个方面办好更多民生实事，在改善民生品质上干出一番新气象。报告有温度，为民情怀浓，就是要以政府的紧日子换取群众的好日子，努力让民生服务更有‘温度’，民生福祉更有‘质感’，让人民群众的获得感更足。”
材料2
近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进系列要素联动改革，逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。
以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗放式耕种方式抗风险能力弱，市场竞争力不强。“一旦遇上了台风，基本就是颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？”曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显，若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。
32岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作经济联合社租下40亩地发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”去年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’，实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户，50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”
黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约500万元，占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这儿上班，一个月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租赁给企业，探索“党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形式，联手组建产业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。
随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风险的责任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照因地制宜、入社自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金。“互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款103万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置100万不动本基金，用于村集体、农业合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为300万元。不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。“基金担保+村集体审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式的融资服务，有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求，也为长茂村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。
推进乡村振兴战略，如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的现实难题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路，就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的正是这样一条路。
材料3
下面是某报记者在“我为群众办实事”专题采访活动中收集到的几个小故事。
故事一：上班第一天，社区工作者小何就遇到了处理不了的“麻烦”。到社区走访时，一名听力障碍居民因为写不全名字，着急地比划着手势。看不懂手语的小何一头雾水，只能干着急。这次经历令她自责不已。虽然社区里听力障碍居民不多，但如果不能与他们有效沟通，连打招呼都困难，更别说主动提供服务了。想到这里，小何打定主意要学手语。看书、上网课、请教专业老师……刚学会几句简单用语，她便主动找听力障碍居民“聊天”，再帮他们做些小事。慢慢地，沟通的桥梁畅通了。去年初，小何创建了“无声服务室”，内设“调解室”“谈心角”等功能区，帮他们找工作，解决问题，无声的交流成了社区的一道风景。小何说，多数人的便利要考虑，困难群体的利益诉求也不能被忽视。
故事二：炭火烧起来，村民围坐在一起，西山村2020年第五十二次屋场会开起来了。屋场会请来了准备来村里投资的企业家，和大家讨论建民宿的事情。需要多少投资？村里人可以参与建设吗？以后能有多少就业岗位……一个个村民关心的问题，在大家的笑声中得到解答。去年的一次屋场会上，有村民提出用电泵引水上山，以解决人畜季节性缺水问题。但有村民质疑，电泵引水上山，尽管不用负担建设成本，但以后用电抽水，电费可能很高。为此，村民们争论不休。会后，扶贫工作队带着这些问题，在村里专门进行了走访调查，特别听取了一些熟悉山里情况老人的意见。一位老人提到村子的后山上有个废弃水库，漏水很多年，如果能把它修好，说不定能行。工作队实地考察后发现，利用旧水库投资小、维护易，的确可行。项目完工后，村民用水成本比原计划减少了一半，临近的村子也受益。
故事三：柳荫新区有不少群众是从高山地区易地搬迁来的，适应新环境还需要有个过程。“电梯怎么用？”“过马路为啥要看红绿灯？”入户走访过程中，柳荫新区管委会副主任老朱发现，大家的许多困难都是语言不通、生活不习惯带来的。找到了问题的关键，有人提出了办“夜校”的想法。“夜校”办起来后，老朱和同事们精心准备课程，大到法律法规、国家政策，小到城市生活常识、本地方言，凡是和搬迁群众生活密切相关的，都找人来讲。每次上课，都要下足功夫，做充分的准备。民警讲交通规则、防骗知识，社区工作人员关注易地搬迁移民的衣食住行、生活小事，随迁干部鼓励大家放下乡情、主动拥抱新生活。一年多来，40多期“夜校”真正融入了搬迁群众生活的一点一滴，照亮了“新城里人”融入城市生活的路，在干部和群众之间架起了一座连心桥。
材料4
77岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。两年后的1970年，‘小慢车’开了，40多分钟就可以回娘家。”尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害阻断公路，冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说，“小慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式，很多时候也是唯一的出行方式。“即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行。”乘务员阿霞说。
在过去的几十年间，这趟被称为“小慢车”的列车早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车，当地人的赶集车、公交车、婚车……这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即使是普通话不流利的彝族老乡，也会在听到“小慢车”三个字时，第一时间吐出一个“好”字。
2020年是成昆铁路通车50周年，作为服务民族地区、助推地方经济、巩固国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福生活，5619/20次和5633/4次两对公益性“小慢车”与成昆线同龄，在悠长岁月里传承“铸道精神”，穿行于大凉山腹地，最长运行里程353公里，停靠26个车站，自1995年以来票价从未变过，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢车”串联起彝族老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，让小慢车充满了阳光和温度。
3月开始，正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、蒲公英、党参等土特产的季节。5633次尼波站开车后，各车厢大件行李处都堆满了农产品。有的时候，这些土特产在“小慢车”上完成了交易，老乡们在车厢里拿出秤杆子，当场称重交易，省时又省力，在到达终点前就已经把手上的土特产出售一空。阿莫此次乘车目的是收购蕨菜，他的随身物品很简单，一个皮质挎包、一杆秤。他穿梭在车厢里，不断寻找心仪之物，终于在8号车厢的大件行李处找到了几大包新鲜水嫩的蕨菜，在与货主沟通后，阿莫拿出秤杆子，一袋一袋地称了起来，这一趟阿莫收购了300多斤蕨菜。与阿莫同村的阿西，选择了“火车+电商”的新路，不再依靠坐火车运输货物赚钱了。他开办猪场，制作凉山猪腊肉，在电商平台销售，然后用火车把腊肉运到县城去发快递。今年春节，他的几千斤腊肉几乎销售一空，挣了几万块钱。
为了供阿树上学，父母通过“小慢车”销售家里种植的烤烟、土豆、玉米，他们最大的心愿就是阿树能找到一份稳定的工作。2017年，铁路部门履行扶贫承诺来到学校招工，阿树与另外5名彝族同学脱颖而出，成为“小慢车”的乘务员，得知儿子能够在“铁路部门”上班的消息，一家人都高兴坏了。阿树的妈妈说：“这下阿树既找到了稳定的工作，又缓解了家里的经济压力。”从乘客变为铁路职工，“小慢车”一直温暖着这位青年的心。
近年来，“小慢车”列车党支部围绕精神文明建设和精准扶贫，积极促进民族团结进步，不断优化“彝乡情”服务内涵，完善便民利民措施，将民俗风情与列车服务举措结合，设计制作了带有彝族文化元素的揭示揭挂，列车方向牌和车内引导标识都标注了彝汉双语。同时，班组服务小分队坚持到车厢、到座位进行安全服务和文明乘车宣传，一并提供针线包、胶带、捆扎绳等便民物品，车内乘务员“彝语”“汉语”双语言上岗，列车广播增加了彝汉双语播报服务。为了方便日常彝族老乡运输家禽、牲口，“小慢车”贴心地在行李车厢增设了牲畜拴挂处，每趟车进行消毒，实现了牲畜与旅客分开，让车厢环境更卫生、整洁。
为了让彝族老乡能把所有东西搬上车，有的车站还会提前开放站台，让老乡先把货物堆在车门前，有时这趟列车的开车时间会推迟几分钟。“我们这种车时间弹性大，不像高铁，都是按秒计算的。”列车员称，“和多数人熟悉的先买票再上火车的流程略有不同，‘小慢车’一路停靠的大多数车站都只能被称为乘降站，也就是可以上下车但不具有售票资格的车站，乘客从乘降站上车后再在车上补票。”
在阿霞看来，教育是阻断贫困的最重要的途径。现在更多彝族孩子能够走进教室，更多年轻人能够走出大山到外面学习、务工，这些都是让当地更快发展的希望。教育进步带来的最直接的变化就是在列车上随地吐痰、乱扔果皮、在车厢里抽烟的人少了，即使有，列车员的劝告也会被听进去。“以前打扫车厢卫生都是用铁铲的，甘蔗上市的时候，地上全是甘蔗渣滓，黏脚。”阿霞已在5633/4次列车上工作了20多年。“工作的时候，其实就像在串亲戚，讲讲自家的喜事和烦心事，更能看到家乡正走在乡村振兴的路上。”她说，她喜欢在列车上的工作和生活。“小慢车”是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望。
材料5
“把她的家粉刷新，给独自生活的她更多支持。”
某公益平台上，为女孩小珊修缮房屋的公益计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需。
小珊家住C市N区。唯一的亲人去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，是N区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。
“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面，也是内心。”为小珊修缮房屋正是为其定制的救助“组合拳”中的一步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓解其家庭债务。同时，提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务，帮助她重拾生活信心。
小珊的故事是C市N区近年在全国率先推出“社区救助顾问”制度及社会救助综合改革的一个缩影。在党的十九届四中全会提出“建立解决相对贫困的长效机制”的背景下，N区探索政策主动“上门”、精准救助、重“造血”的救助方式，取得了较好效果。
尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助工作涉及部门较多、政策内容较复杂，总有少数困难群众不熟悉政策而未得到应有救助。唯有变“人找政策”为“政策找人”，才能彻底解决救助工作“最后一公里”难题。2020年9月，C市宣布在全市全面实施“社区救助顾问”制度。N区作为全国社会救助综合改革试点区，在C市最先探索此项制度。2019年，该区试点组建一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的300余人“社区救助顾问”团队。团队在主动发现极少数“沉默”困难群众的同时，充分发挥熟悉各项救助政策、能够调配各项救助资源的优势，就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、链接资源，最终找到符合他们实际需要的差别化救助方式。“社区救助顾问”制度推出至今，N区已对7000多户居民进行了精准评估，梳理出高度困境家庭重点服务对象1300多户，其中不少为原本“沉默”的困难人群。
新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭是否会面临更大的风险？N区红桥路街道救助顾问主动到居民区开展走访。他们发现，从外地来N区的苏先生的公司因疫情无法开工，妻子无业在家，还有三胞胎女儿需要照顾，家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救助方案，除发放临时帮扶金外，还链接外部资源，帮助苏先生妻子找到了线上工作岗位。
在N区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据，形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道服务办何主任举例说，救助顾问在比对居民医保与工会数据时，发现陈女士家庭医药费突然增大，上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术，丈夫又生病在家。儿子也找不到工作。救助顾问随即为陈女士一家对接救助政策，不仅解决了大部分自费医药费，还帮助其儿子找到临时工作，使这个家庭走出了困境。
“我们还将进一步建设好大数据信息服务平台和数据收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的动态信息收集、数据管理分析工作，确保‘应保尽保，不落一户'。”N区民政局申局长说。
“贫困有时候不是光靠钱就能解决，社区救助顾问就是要分析每个个体或家庭的致贫原因，以‘一户一方案’原则设计救助计划，并提供全程式、陪伴式服务，把过去‘供血式'的物质救助转变为物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相结合的‘造血'式救助。”N区民政局社会救助科科长说。
N区每名救助顾问都有一个“政策包”和一个“资源包”，“政策包”里装着为困难群众申请救助的政策文件，“资源包”里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源和联系方式。救助顾问可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。
“社区救助顾问”制度在N区试点两年来，越来越多的困难人群被救助顾问发现，并得到相关救助。数据显示，N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1%升至约6%。
三、作答要求
根据“给定资料2”，请你谈谈长茂村由发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因。（20分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300字。
请结合“给定资料4”，谈谈对划线句子“‘小慢车’是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望”的理解。（30分）
要求：全面准确，有条理。不超过400字。
C市准备召开社区救助工作经验交流座谈会，如果由你代表N区在座谈会上作简要发言，请根据“给定资料5”，拟写一份座谈会上的发言提纲。（40分）
要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅，不超过500字。
“给定资料1”中提到“努力让民生服务更有‘温度’，民生福祉更有‘质感’，让人民群众的获得感更足”。请你深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（60分）
要求：
（1）观点明确，立意深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（4）字数1000-1200字。
1、参考答案：
       1.集中流转农村土地。建立村级土地合作社，使得土地高效利用；以承包经营权入股，整合耕地经营权，实现集体运营。
       2.拓宽村民收入渠道。返还土地租金，让村民获得入股分红；村民与村集体共享基金利息；兴建产业园，实现本地就业，保障村民获得稳定的收入来源。
       3.发展乡村特色产业。实行一体化经营，组建产业化联合体；成立产业合作社，发展专业化生产，形成综合合作模式，规避传统模式风险，为村民提供产业链服务。
       4.突破产业发展资金瓶颈。成立资金互助社，设立村级互助基金；多渠道筹集资金，合理规划基金使用；探索新型融资方式，满足农户多元化资金需求，为项目投资提供资金支持。
       参考答案说明：本参考答案在内容上从“集中流转农村土地”“拓宽村民收入渠道”“发展乡村特色产业”“突破产业发展资金瓶颈”四个方面分类概括要点；形式上，对要点按照四个分类进行了整合，并且将每类中具有总括性的要点前置，符合题干中“有条理”这一要求。
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。
根据“给定资料2”【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料2】，请你谈谈长茂村由发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因【①由“谈谈……原因”可知此题为单一题，作答要素为原；②原因可借助情感色彩进行作答，好事的原因通常是正面积极的，坏事的原因往往是负面消极的。由“长茂村蝶变为远近闻名的‘明星村’”这一主题可知，长茂村发生了积极的变化，可见其背后的原因应当也是正面积极的，因此阅读资料时需要关注与主题相关的正面表述，一般包括好的做法、意义、优势等积极内容，从中提炼答案要点】。(20分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300字。
第二步——阅读资料，提取要点
资料2
段1：近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进系列要素联动改革，逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。
〖本段宏观介绍了长茂村发生蝶变，属于背景性资料，未涉及变化的具体原因，略读即可。〗
段2：以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗放式耕种方式抗风险能力弱，市场竞争力不强。“一旦遇上了台风，基本就是颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？”曾十余次到此走访的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显，若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。
〖本段介绍了长茂村蝶变前存在的问题，无要点，略读即可。〗
段3：32岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作经济联合社租下40亩地发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”去年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股，以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’，实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户，50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”
〖（1）阅读“为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地合作社”“农民以承包经营权入股……实现股权到人、股份合作、集体运营”可知，这是长茂村为解决土地承包问题的积极做法，是推动长茂村蝶变成“明星村”的原因，其中，“建立村级土地合作社”表述规范，可以直接摘抄；“为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题”表述冗长，可概括为：使得土地高效利用；“以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’”表述冗长抽象，可概括为：整合耕地经营权；“股权到人、股份合作”是对“承包经营权入股”的进一步说明，表意一致，可概括为：以承包经营权入股；“集体运营”表述规范，可以直接摘抄。综上，可得到要点：①建立村级土地合作社，使得土地高效利用；以承包经营权入股，整合耕地经营权，实现集体运营。（2）阅读“对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户”可知，出租土地的农户可以获得土地租金的增值部分，即入股带来的分红，拓宽了村民的收入渠道，这是推动长茂村发展的积极做法，即“蝶变”的原因，可概括为：②返还土地租金，让村民获得入股分红。通读本段可以发现，主要围绕着长茂村建立土地合作社，进行土地流转的做法展开，这是积极的做法，也是长茂村“蝶变”的原因之一，由此可概括出要点：③集中流转农村土地。〗
段4：黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约500万元，占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这儿上班，一个月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租赁给企业，探索“党支部+公司+基地+专业合作社+农户”形式，联手组建产业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。
〖（1）首句中“发展‘一村一品’特色产业”是促进长茂村发展的积极做法，表述较为规范，由此可摘抄出：④发展乡村特色产业。（2）阅读“该产业园由长茂村……投资兴建……实行生产、加工、销售一体化经营”可知，这是推动长茂村“蝶变”的积极做法，其中“实行生产、加工、销售一体化经营”是对产业园经营方式的说明，可由此概括出：⑤实行一体化经营；由“在这上班……有4000元左右的工资”可知，产业园为村民提供了就业机会和收入，由此概括可得：⑥兴建产业园，实现本地就业，保障村民获得稳定的收入来源。（3）“探索‘党支部……联手组建产业化联合体”是积极做法，可推动长茂村发展，“党支部+公司+基地+专业合作社+农户”是对“产业化联合体”的展开说明，保留总括性内容即可，可概括为：⑦组建产业化联合体。（4）“村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、供销、信用‘三位一体’综合合作模式”是长茂村发生“蝶变”的积极做法；其中“三位一体”即“生产、供销、信用”一体，是对“综合合作模式”的具体说明，可省略不写，摘抄出“综合合作模式”即可；“有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题，为村民提供……产业链服务”是对“综合合作模式”作用的进一步说明，可概括出：规避传统模式风险，为村民提供产业链服务。综上，可得要点：⑧成立产业合作社，发展专业化生产，形成综合合作模式，规避传统模式风险，为村民提供产业链服务。〗
段5：随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风险的责任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照因地制宜、人社自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金。“互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款103万元。”刘振华说。之后，在互助基金中设置100万不动本基金，用于村集体、农业合作社及村民在银行担保贷款，担保贷款总额度为300万元。不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员。“基金担保+村集体审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式的融资服务，有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求，也为长茂村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。
〖（1）“探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金”是长茂村在解决资金难题方面的积极做法，可推动长茂村的“蝶变”，表述规范，摘抄可得：⑨成立资金互助社，设立村级互助基金。（2）“互助基金的资金来源为……三部分”说明互助基金来源渠道丰富，由此可概括出：⑩多渠道筹集资金；“在互助基金中设置100万不动本基金，用于村集体、农业合作社及村民在银行担保贷款”说明长茂村把筹集到位的基金，进行了科学合理的规划，由此可概括出：⑪合理规划基金使用。（3）阅读“不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互助社社员”可知，百姓和村集体能够从不动本基金中获得利息，增加了百姓的收入渠道，由此可概括出：⑫村民与村集体共享基金利息。（4）阅读“‘基金担保+村集体审核+银行授信’合作方式……多渠道、多方式的融资服务，有助于满足农户……提供资金支持”可知，通过新型合作方式，长茂村获得更多元的融资服务，由此可概括出：探索新型融资方式；“有助于满足……资金需求……开展项目投资提供资金支持”指出了新型融资方式所产生的意义，可概括出：满足农户多元化资金需求，为项目投资提供资金支持。总结可得要点：⑬探索新型融资方式，满足农户多元化资金需求，为项目投资提供资金支持。通读本段可以发现，主要围绕着段首处的解决“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题”展开的，由此可概括出：⑭突破产业发展资金瓶颈，并将其前置作为总括词。〗
段6：推进乡村振兴战略，如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的现实难题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路，就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的正是这样一条路。
〖本段是对长茂村一系列做法的宏观概括，与上文表意一致，但表述空泛抽象，无具体要点，可略读。〗
 
第三步——按题目要求整理要点
【结合题干，梳理各个要点，发现这些要点是从“集中流转农村土地”“拓宽村民收入渠道”“发展乡村特色产业”“突破产业发展资金瓶颈”四个方面展开，可将要点按照这四个方面进行划分，分条撰写。】
【要点①③围绕着“集中流转土地，解决土地分散问题”展开，因此可将“集中土地流转”作为总括词，并将其前置】1.集中流转农村土地。建立村级土地合作社，使得土地高效利用；以承包经营权入股，整合耕地经营权，实现集体运营。
【要点②⑥⑫围绕着“拓宽村民收入渠道”展开，因此可将“拓宽村民收入渠道”作为总括词，并将其前置】2.拓宽村民收入渠道。返还土地租金，让村民获得入股分红；村民与村集体共享基金利息；兴建产业园，实现本地就业，保障村民获得稳定的收入来源。
【要点④⑤⑦⑧围绕着长茂村“发展特色产业”展开，因此可将“发展特色产业”作为总括词，并将其前置】3.发展乡村特色产业。实行一体化经营，组建产业化联合体；成立产业合作社，发展专业化生产，形成综合合作模式，规避传统模式风险，为村民提供产业链服务。
【要点⑨⑩⑪⑬⑭围绕着“设立互助基金，解决资金问题”展开，因此可将“设立互助基金”作为总括词，并将其前置】4.突破产业发展资金瓶颈。成立资金互助社，设立村级互助基金；多渠道筹集资金，合理规划基金使用；探索新型融资方式，满足农户多元化资金需求，为项目投资提供资金支持。
2、参考答案：
       这句话的意思是在交通不便的大凉山腹地，一列串联起乡亲们对美好生活追求的公益“小慢车”，方便日常出行，改变生活面貌，增加村民收入，实现脱贫致富。表现为：
       一、让乡亲们出行更便捷。提供安全、准时、快速的出行方式；站台提前开放，开车时间弹性化，货物搬运方便；设置乘降站，买票方式灵活，可上车补票。
       二、让乡亲们收入更可观。提供交易场所，利用车厢售卖、收购农产品；帮助电商输送货物，实现线上销售，线下发货的“火车+电商”模式；提供就业岗位，增加收入。
       三、让乡亲们享受便利服务。优化服务内涵，列车服务结合民俗风情，制作民族文化的宣传牌，提供双语服务和广播；完善便民措施，提供便民物品，实行人畜分离。
       四、让乡亲们拥有良好环境。列车连接外界环境，提供在外学习、务工机会，提高村民素质，改变行为习惯。
       因此，要保障顺畅运行，畅通出行方式，带领村民在乡村振兴的道路上越走越远。
       参考答案说明：思路方面，本参考答案按照词句解释题“释义+分析相关要素+总结评价”的一般答题思路展开。内容方面，本参考答案首先解释了“这是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望”的含义；接着给出了“温暖和希望”的具体体现；最后，给出了对策作为总结评价。词句表达方面，本参考答案加上了“表现为”“因此”等连接词来承接上下文。
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。
请结合“给定资料4”【出现“结合”一词，提示我们只需阅读资料4】，谈谈对划线句子“‘小慢车’是一辆开往春天的列车，为乡亲们带来了温暖和希望”的理解【①由“谈谈……理解”可知，本题为词句解释题。一般答题思路为：释义（解释词句的含义）+分析（相关要素：一般包括问题、意义等要素）+总结评价（一般是对策），但并非适用于所有题目，可根据资料状况进行适当调整。②结合本题，释义部分可能要先解释“开往春天的‘小慢车’”指什么；“为乡亲们带来温暖和希望”说明这趟列车在各方各面为乡亲们带来了积极影响，具体需要结合资料而定；总结评价（可能涉及如何让这辆列车更好为乡亲们服务的对策，具体内容需根据资料而定）】。(30分）
要求：全面准确，有条理。不超过400字。
第二步——阅读资料，提取要点
材料4
段1：77岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。两年后的1970年，‘小慢车’开了，40多分钟就可以回娘家。”尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害阻断公路，冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说，“小慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式，很多时候也是唯一的出行方式。“即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行。”乘务员阿霞说。
〖（1）通过“40多分钟就可以回娘家”“还是最安全、时间最有保障的出行方式”可知，“小慢车”的开通带来了积极影响，可以给村民提供更快速、安全、准时的出行方式，由此可概括要点：①提供安全、准时、快速的出行方式。（2）通过“‘小慢车’开了”“也是唯一的出行方式”“大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害阻断公路，冬季也经常封路”，对大凉山的交通背景进行了介绍，交代了开通列车的原因，即大凉山地质灾害频发和存在交通不便等问题，由此可概括要点：②在交通不便的大凉山腹地，开通了方便日常出行的“小慢车”。（3）由“即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行”可知“小慢车”的顺畅运行，是保障村民顺利出行的关键，因此可概括出对策：③要保障顺畅运行，畅通出行方式，带领村民在乡村振兴的道路上越走越远。〗
段2：在过去的几十年间，这趟被称为“小慢车”的列车早已彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车，当地人的赶集车、公交车、婚车……这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即使是普通话不流利的彝族老乡，也会在听到“小慢车”三个字时，第一时间吐出一个“好”字。
〖本段主要介绍了“小慢车”的开通为乡亲们带来的改变，融入当地人的日常生活。通过“校车”“赶集车”“公交车”“婚车”可知，“小慢车”的开通，影响了乡亲们的日常生活，方便了日常出行，改变了生活面貌。通过“支持者大凉山区的脱贫攻坚”可知，“小慢车”的开通帮助村民增加了收入，实现了脱贫致富，这都是对“温暖和希望”的具体解释，由此可概括要点：④方便日常出行，改变生活面貌，增加村民收入，实现脱贫致富。〗
段3：2020年是成昆铁路通车50周年，作为服务民族地区、助推地方经济、巩固国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福生活，5619/20次和5633/4次两对公益性“小慢车”与成昆线同龄，在悠长岁月里传承“铸道精神”，穿行于大凉山腹地，最长运行里程353公里，停靠26个车站，自1995年以来票价从未变过，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢车”串联起彝族老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，让小慢车充满了阳光和温度。
〖通过“票价从未变过……串联起彝族老乡们对美好生活的追求”这句话可知，“小慢车”的票价多年未变，定价较低，不以盈利为目的，而是以公益形式为老乡们带来美好生活，即对“温暖和希望”的解释，由此可概括出要点：⑤公益“小慢车”串联起老乡们对美好生活的追求。〗