“黄牛”又盯上了博物馆，还能治么？

《“黄牛”又盯上了博物馆，还能治么？》人民日报（节选自）
“文博热”变成“手慢无”指当今许多游客在网上实名预约博物馆门票时，会遭遇“票秒没”的情况，进而被迫选择“黄牛票”进行参观。话题涉及文旅、经济两个领域。
如此乱象不仅损害了游客的权益，也扰乱了文旅市场秩序，更给社会公共管理带来了挑战。因此在探讨文化经济、文旅产业、市场秩序等话题时，均可以灵活化用文章相关内容。
在具体分析时，可以从游客、博物馆、政府部门等相关主体展开，也可以尝试挖掘其背后暴露出来的人民日益增长的精神文化需求和高品质文化供给不平衡、不充分之间的矛盾等内容。
本来免费开放的博物馆、展览馆，却不得已花大几十甚至上百元的“门票钱”才得以进馆参观。这样的糟心事给不少游客添堵，而背后的罪魁祸首依然是让人深恶痛绝的“黄牛”。
“黄牛”嗅觉灵敏，总是出现在资源紧张的地方，比如春运、热门演出或是热门景区。绝大多数时候，消费者也非常清楚，找“黄牛”买票就是在变相制造需求，就是在给不法分子尝到甜头的机会，奈何某场演唱会对自己的意义重要，抑或是千里迢迢来到一个景区不想无功而返，万不得已才选择买“黄牛票”这一下策。被“黄牛”狮子大开口、轻松“拿捏”，不仅钱包很受伤，心理也很受伤。
“黄牛”不绝，一方面是优质供给不足，一方面是治理能力有限。媒体报道，“黄牛”之所以能轻松抢到热门景点成百上千的门票，就在于开了抢票软件的“外挂”。通过抢票利器，他们利用手中掌握的游客信息抢占大量门票资源，普通游客望眼欲穿的热门景点门票成为不法分子的掌中玩物。持续优化预约购票系统，补上技术漏洞，想来并非难事，是不能还是不为？
事实上，技术也可以成为让不法分子无所遁形的有力武器。前不久，三星堆博物馆发布公告，将在防“黄牛”系统运行和例行查验中发现的多个异常购票账号列入预约系统黑名单。实践证明，利用大数据等手段，及时检测识别出异常的IP地址聚集、账号登录等情况，并采取措施封堵拦截，能够有效阻止“黄牛”伸出的黑手，保障广大游客的平等参观权益。
热点关联
2024年7月1日，国家文物局下发《关于做好2024年暑期博物馆开放服务工作的通知》。通知明确，经评估无需通过预约机制实现分流、错峰的场馆应取消预约；如确需预约的，应结合实际优化预约机制，加强精细化管理，尽可能简化预约程序，并通过保留人工窗口、电话预约等方式，为中小学生、老年人、残疾人以及运用智能设备困难人群提供预约服务。
要把博物馆事业搞好。博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能。——2024年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话
2024年“两会”期间，民进中央拟提交《关于加强青少年文化遗产教育的提案》，针对文化遗产教育资源不均衡问题，建议探索建立文化遗产景区在旅游淡季向学校集体参观免费或低票价制度，努力保障青少年接受优质的文化遗产教育。民进中央建议，优化文化遗产教育资源配置，努力保障青少年接受优质的文化遗产教育。由教育行政部门主导，建立中小学校与文旅部门、文物部门、博物馆、文化机构等合作机制，充分利用好所在区域文化遗产资源和相关单位的专业资源，共同长期开展文化遗产教育。探索建立文化遗产景区在旅游淡季向学校集体参观免费或低票价制度。鼓励优质校、示范校与资源相对薄弱校共建共享文化遗产类课程、师资。
事件分析
思路梳理 
博物馆免费票变黄牛票，从公众的角度来看，这无疑是侵害了公众公平预约、平等参观的权利，也造成了经济损失。从市场的角度来看，文旅市场“黄牛”泛滥也扰乱了市场秩序。从文化场馆的角度来看，博物馆、展览馆等场馆面临的管理压力和挑战，也进一步升级。
（1）损害公众权益。
博物馆免费是为了让广大公众都能有机会接触和欣赏文化遗产，但成为“黄牛”牟利的手段，无疑严重侵害了公众公平预约的权利、平等参观的权利，损害了公众的公共利益。而且，这也使得博物馆的参观变成了一种昂贵的消费，违背其最初的公益属性，增加了游客的经济负担。
（2）扰乱市场秩序。
一方面，“黄牛”通过不正当手段大量囤积门票，可能导致博物馆的预约系统出现拥堵、崩溃等问题，妨碍正常票务工作的开展。另一方面，如果游客长期无法通过正规渠道购票，而“黄牛”大量囤票、高价倒卖的情况屡禁不止，势必会引起公众对市场公平性和诚信度的质疑，进而影响到整个社会的市场秩序和商业氛围。
（3）增加场馆压力。
门票预约制是为了给场馆的管理与运营提供数据参考和支撑，“黄牛票”使得预约数据丧失了真实性、科学性，导致博物馆难以准确掌握实际数据，极有可能造成参观人员的不可控，给文化场馆的日常管理带来了压力和挑战，使得文化场馆面临运营管理方面的难题。
存在问题
思路梳理 
从供给侧来看，“黄牛”出现，是不法人员一味逐利，遵规守矩的意识不足；从需求侧来看，是游客不想给旅途留有遗憾，不得以找“黄牛”买票，变相制造需求；从管理侧来看，场馆和相关部门监督惩治不力，尤其是技术防控并不到位，给了“黄牛”可乘之机。
（1）不法人员逐利。
原本免费的博物馆门票，“黄牛”可以加价数倍甚至数十倍出售，一张几十元的门票能被卖到几百元，如此巨大的利润空间，驱使“黄牛”铤而走险。甚至分工明确，形成“机构化运营”模式，利用专业的抢票软件或技术手段，在短时间内抢占大量门票资源，使得场馆“防不胜防”。
（2）公众需求旺盛。
随着人们文化素养的提高，大众对于历史文化的兴趣日益浓厚，参观博物馆成为一种热门的文化消费方式，热门博物馆的门票往往供不应求。许多游客甚至是不远千里万里奔赴目的地，不想因为一张票无功而返，给旅途留下遗憾。在正规预约渠道多次尝试未果的情况下，很容易受到黄牛的蛊惑，选择购买高价黄牛票。
（3）运营监管不力。
一方面，一些博物馆、展览馆等文化场馆对于“黄牛”乱象缺乏科学有效的应对机制，如技术手段、查验方式不足等。另一方面，市场监督管理局、文旅、公安等相关部门对于“黄牛”的监督管理不足、打击力度不够、惩治处罚不严，使得黄牛违法成本较低，难以形成有效的威慑。
解决对策
思路梳理 
结合问题和原因的分析，可以提出针对性对策。首先，场馆要强化技术，完善管理制度；其次，需要加大执法力度，开展专项整治行动，提高违法成本；再次，要加大宣传力度，引导群众自觉抵制；最后，要想从根源上解决问题，还需丰富文化供给，扩充预约名额，满足群众需求。
（1）加强运营管理。
场馆应加大对预约平台的技术的投入，充分利用大数据、人工智能等技术，及时检测识别出异常的IP地址聚集、账号登录等情况。此外，预约平台应限定同一身份证号每个月的预约次数，对预约频次明显超过合理范围的账号阻断访问，对出现不正常购票行为的账号，暂停其购票资格。
（2）做好监督治理。
公安、工商等部门要通力合作，开展联合执法行动，加大对黄牛的打击力度。对黄牛倒票行为依法进行处罚，提高黄牛的违法成本，并严肃查处为黄牛提供便利的相关人员和企业。同时，通过博物馆官网、微信公众号、热线电话等方式接受举报，并对举报者给予一定的奖励，形成全社会共同打击黄牛的氛围。
（3）加大宣传力度。
一方面，通过海报、短视频、公益讲座等方式向公众普及相关法律法规知识，讲解典型案例，使更多人了解“黄牛”的危害，引导公众自觉抵制黄牛票，强化群众通过正规渠道购票的意识。另一方面，广泛开展展览导览、文化体验活动等，让公众更好地了解博物馆的价值和意义，增强公众对文化资源的保护意识。
（4）丰富文化供给。
各地方、各部门结合实际与群众需求，扩充增设文化馆、博物馆、展览馆等文化场所，增加优质文化供给，满足群众日益增长的精神需求。博物馆、文化馆等根据市场需求、群众需要灵活调整预约名额，在旅游旺季适当增加预约名额数量，提前开馆时间、延长闭馆时间，扩大游客承载量。
迁移使用
金句迁移
“黄牛”不绝，一方面是优质供给不足，一方面是治理能力有限。
金句主要反映“黄牛”出现的原因，包含资源供给方面和治理能力方面。因此，在涉及综合分析题中关于负面现象出现的原因分析时，可以迁移使用：××，一方面是优质供给不足，另一方面是治理能力有限。
例：北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”和冬残奥会吉祥物“雪容融”获得了广大群众的喜爱，销量暴增。这催生了一部分诈骗分子通过销售假冒伪劣奥运纪念品，利用预付款、定金之类的名头来骗取钱财，消费者付款后则只会发伪劣产品或不给发货。对此，请问你怎么看？
【运用】阐述原因
之所以出现仿制品泛滥的情况，一方面是优质供给不足，另一方面是治理能力有限。面对群众的购买需求，正品的生产量存在巨大缺口，正品的授权生产商只有3家，这难以应对国内外群众要求“一户一墩”的消费需求，供需不匹配给诈骗分子留下了可乘之机。而且仿制品的销售渠道是朋友圈、论坛等网络平台，此类销售行为隐匿性强、涉及范围广、监管难度大，有关部门对此类行为的监督力度不够，不能及时发现问题。
亮点内容迁移
典型案例介绍：对策部分提出讲解典型案例，使公众了解“黄牛票”的危害，进而自觉抵制购买。因此，当涉及提升群众意识、项目推广、政策介绍、乱象治理等主题的题目时，可以采用这种方式作为具体对策的一环。
例：为了减少春耕期间的违法行为，解决农民被骗的问题，某地要开展“好种子、好农药、好肥料”的宣传活动，但是，在前期了解情况的时候，却有农民说：“我不管那么多，跟着农业大户买就行了”。作为此次宣传活动的负责人，对此，你会如何开展下一步工作做好此次活动？
【运用】
举办农资辨假知识讲解活动，进行典型案例介绍。结合当地常见的伪劣农资案例，由工作人员通过简单有趣的情景剧还原受骗情况，并深入浅出详细剖析，告知村民假冒农资产品的类型、商家销售的常见方式、如何辨别假冒农资产品，以及遇到此类问题可以采取的维权方式。