退役电池如何“退而不废”

背景介绍
《退役电池如何“退而不废”》经济日报（节选自）
“电池绿色回收”即对各类废旧电池进行收集、运输、处理和再利用，以达到提升资源利用率、减少环境污染的目的，话题涉及生态环保领域。同时作为一种新兴产业，这也涉及经济领域。
电池绿色回收，既可以实现资源的可持续利用，降低电池中的重金属等物质对环境的威胁，促进绿色环保；还能带动相关产业发展，形成新的经济增长点。因此，在涉及资源利用、绿色环保、产业发展等主题的题目时，均可灵活化用文章相关内容。
具体分析时，可以从环境、企业、公众意识等层面直接展开，也可以更进一步从政策引导、技术研发等层面进行论述。
众所周知，新能源汽车动力电池含有一定成分的有害化学物质，如果不能及时有效通过正规渠道回收利用，将造成严重污染。废旧电池综合利用能减少环境污染，还可以降低对原材料的依赖，提高资源的循环利用率。从2016年开始，新能源汽车的私人购买数量逐年上升，按照动力电池5至8年的使用寿命计算，我国新能源汽车将迎来“退役潮”，如何处理废旧动力电池成为行业必须面对的课题。
目前，我国动力电池回收行业还处于起步阶段。国务院发展研究中心的调查报告显示，截至2023年，我国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%。动力电池回收利用行业仅发布10余项国家标准、14项行业标准，企业标准数量虽多，但其权威性和通用性不强。因此，废旧动力电池行业发展仍需克服技术难题、回收渠道不畅等制约，这有赖于法律法规以及标准体系完善。
技术创新是推动废旧电池综合利用的关键。这需要企业在电池回收、拆解、再制造等环节加强技术创新，提高资源的回收利用率，降低综合能耗，实现废旧电池的高值化利用。同时，加强产业链上下游协作，探索创新商业合作模式。有条件的企业还可以加大研发投入，开展关键技术攻关，提高废旧电池的再生利用水平，提升企业科技竞争力，推动技术进步和产业升级。
政策引导则有助于规范废旧电池回收市场秩序。具体来说，应加快推进动力电池回收利用立法。比如，加强动力电池回收监管流程，加大对非正规企业非法回收、倒卖、运输、拆解等行为的打击力度，建立起规范市场的长效机制。
热点关联
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。——2024年1月31日，习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话
为加强新能源汽车废旧动力电池综合利用行业管理，2024年8月14日，工业和信息化部对《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》公开征求意见。《规范条件》通过明确企业布局与项目选址、综合利用能力、产品质量、环境保护、安全生产和人身健康等方面，对开展新能源汽车废旧动力电池梯次利用或再生利用业务的企业提出要求。
事件分析
思路梳理 
促进电池绿色回收，最直接的好处就是避免随意丢弃带来的环境污染，有利于生态保护。其次，回收提取的相关资源可以再次利用，有效提升资源利用效率。最后，资源回收利用也能够带动相关上下游产业的发展，形成新的经济增长点。
（1）减少环境污染。
电池中多含有大量重金属，部分电池还含有有害物质，促进电池绿色回收，可以有效避免随意丢弃废旧电池或不进行妥善处理，污染土壤和水源。这不仅有利于保护生态环境的稳定性，还能降低对人类健康的潜在威胁。而且，回收电池还能减少对新电池生产的需求，从而间接降低生产过程中温室气体排放对大气环境的污染。
（2）促进资源利用。
通过绿色回收，可以有效提取和再利用电池中包含的多种有价值的金属元素，进而减少对原生资源的依赖，有效提升资源的利用效率。而且，相比从矿石中提炼金属的成本，从废旧电池中回收金属的成本更低，促进电池绿色回收，可以在实现资源可持续利用的同时，实现更多经济效益。
（3）推动产业发展。
一方面，促进电池绿色回收可以推动电池产业的升级和转型，倒逼其加大技术研发投入，提高电池的可回收性和环保性能，进而推动行业的技术创新和进步。另一方面，电池回收涉及多个领域的技术和设备，如电池拆解设备制造、金属提取技术研发等，电池回收利用的发展也将带动相关产业的壮大，形成新的经济增长点。
存在问题
思路梳理 
从政府部门引导监督来看，当前仍存在制度空白和监管薄弱的问题；从企业参与、发展角度来看，目前整个的行业发展、技术研发、产业协同仍有待进步；从公众配合的角度看，群众未能充分认识到回收电池的重要性，也并不了解相关渠道。综上，从不同主体分析问题比较清晰。
（1）制度监管不足。
首先，当前对电池绿色回收企业的税收优惠、财政补贴等方面的支持力度不够，未能充分激发更多企业的参与积极性。其次，对于回收企业的资质认定标准并不十分明确，这导致市场主体鱼龙混杂，影响了整体行业秩序。最后，部分地区环保监管不够严格，政策执行力度薄弱，导致仍有非法回收渠道存在。
（2）研发投入有限。
目前，电池回收行业还处于发展初期，市场规模相对较小，回收企业的盈利能力有限，而且相关技术的研发周期较长，投入资金量大。这使得部分企业为了降低成本、规避风险，更倾向于采用现有成熟技术，技术研发投入较为薄弱，影响了电池绿色回收的效率和质量。
（3）公众意识薄弱。
由于大部分公众并不了解电池成分及潜在危害，往往对电池污染认识不足，未能意识到随意处理电池对环境的长期影响，忽视了电池回收的重要性。加之宣传不到位，大多数民众并不了解相关回收渠道的存在，也缺乏主动寻找回收渠道的意识，进一步增加了电池绿色处理的难度，也浪费了可回收资源。
解决对策
思路梳理 
结合问题分析可以提出针对性对策，促进电池绿色回收。首先，政府要补齐制度短板，完善激励监管举措；其次，相关企业要加大研发投入，提升市场竞争力；最后，还要做好对公众意识的宣传引导，浓厚社会氛围，提升公众参与度。
（1）完善制度监管。
首先，要及时出台税收优惠、财政补贴或其他形式的激励措施，设立专项基金或提供科研资助，鼓励更多企业积极投入市场。其次，细化企业资质认定标准，并加强资质审核，确保其具备相应的技术、设备和环保条件。最后，明确监管部门权责，加强各部门之间协作沟通，建立联合监管机制，加大对非法回收和违规处理行为的打击力度。
（2）加大研发投入。
相关企业要根据自身发展定位和市场需求，明确在电池回收领域的长期目标。加大资金投入，积极引进国内外在电池回收领域具有丰富经验和专业知识的专业技术人才，组建高素质的研发团队。同时，积极与高校、科研机构展开合作，攻克技术难题，及时为研发成果申请专利，并加速研发成果的转化和应用。
（3）扩大宣传引导。
一方面，利用微博、微信、抖音等社交媒体平台，发布关于电池回收的小妙招、知识课等短视频，提高公众知晓度。另一方面，积极开展“进社区、进学校、进商超”等线下活动，发放宣传手册、举办环保讲座、设立回收点、现场示范如何正确分类和投放废旧电池，提升公众参与度。
迁移使用
金句迁移
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。
金句是总书记对于绿色发展重要性的强调，在涉及绿色发展、生态保护、新质生产力等主题的题目中，可直接迁移使用。
例：为响应国家对于快递包装实现减量化、标准化和循环化的要求，社区联合辖区内的物流企业推出了快递包装“绿色化”措施，进行快递包装的回收和循环利用，但很多居民对此措施不了解。现在社区打算对快递包装“绿色化”举措进行宣传，领导交由你负责，你会怎么开展工作？
【运用】
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。如果由我负责此次活动，我会从如下几个方面开展。
亮点内容迁移
加速研发成果转化和应用：对策分析部分提到，企业要加大研发创新力度，攻克技术难题并促进研发成果的转化和应用。也就是将科研成果转化为实际产品，实现其经济价值、社会价值和环境价值。这一表述可以运用在涉及科研攻关、产业发展、技术提升等主题的题目中，作为意义、对策等内容展开论述。
例：某地出台政策，优化科研人员的研发环境和硬件设备。对此，你怎么看？
【运用】
增加科研成果的产出。一个良好的研发环境可以让科研人员迸发出更高的创造力和创新热情，也可以让他们心无旁骛地投身科研工作。而好的硬件设施、先进的仪器等，会对科研人员的研究起到非常重要的推动作用，可以进一步提升研究的效率和科研成果的准确性，进而加速研发成果转化和应用。