2020年8月23日山西省直机关公开遴选公务员笔试真题（B卷）

一、案例分析。根据题目要求作答
（一）
第一题
       领导干部讲党课,是我们党的一项光荣传统。但在调研走访中,也有一些基层党员反映,“多数党课内容丰富、深刻生动,确实扩大了知识储备,提升了党性修养,但也有些党课,想听的没讲,所讲的离我们有点远”“党课有点虚,不解渴”。如何让党课春风化雨，深入人心，我认为,领导干部要在“真”字上下功夫。
       讲党课的目的,或为传播知识、传递信息，或为引发思考、带来启迪,或为理清思路、寻找办法等等,但无论哪一种,都不能为讲而讲,一定要与现实情况、具体工作相结合,以解决问题、推动工作为出发点和落脚点。比如在讲关于党性、党纪的知识时，如果能结合本单位本部门的具体情况,讲清楚增强党性、严守党纪对个人成长、事业发展的意义,讲清楚在严守党纪党规方面存在的不足、短板,讲清楚党员干部应如何在本职工作中应对风险考验等,就会让听众有更多的贴近感、代入感,进而联系自己的思想工作实际，对照反思。所谓“成绩不说跑不了,问题不说不得了”,在讲授党课的过程中,实事求是地查找问题、思考问题,有的放矢地解决问题,这样讲党课,才能取得真效果。
       课要真正“解渴”,还需要准确把握党员干部的思想脉搏和心理期盼。一些党员干部在思想上有困惑,在现实工作中有难题,希望通过党课学习汲取营养、获取动力。如果领导干部在讲党课时 不了解党员们想什么、盼什么,只是泛泛而谈,那就难以把党课讲到大家心坎里,自然也就起不到解疑释惑的作用。一堂好党课,要更多地聚焦党员干部们关心的理论问题、现实问题、热点问题。同时,领导干部在讲党课时 也要尽可能了解不同党员的思想变化、心理状态,既回应大家普遍关注的共性问题,也有针对性地解答部分党员心里的困惑,让每一位党员干部都能从党课学习中有所得、有所获。只有这样,党课才能真正成为党员干部思想的“补给站”、工作的“助推器”。
       领导干部讲党课,无论是阐述理论知识,还是回应现实问题 都要用心交流、用心传递,不能说一些官话套话、空讲大道理。在讲课方式上,应追求“相互交流”的“启发式”,应采取“旁征博引”的“疏导式”,以一种平等的姿态、真诚的态度,将自己的真实想法、所思所想所悟,真正传递给听众,这样才容易引发共鸣,打动人心。同时,讲党课也要接地气,要多用大家“听得懂、记得住、用得上”的话语,多结合自身经历、身边案例等,把党课讲具体、讲生动,这样才能够达到事半功倍的效果。
       今天,领导干部讲党课,要力求真而实、鲜而活,只有这样,党课才会更有吸引力、影响力、凝聚力。
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问题：请给这篇讲党课的文章拟定标题，并提炼中间三段的小标题，每个标题均不超过10字，10分。
（二）
第二题
材料1
       M市探索“党建+社会治理”实践，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。
       优化基层党组织设置和功能，推进党建网络和社会治理网格一体化构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局。一方面，提升引领力，把任务落到网格中；另一方面，提升组织力，把支部建在网格上同时注重提升服务力，把民心凝聚于网格中。以网格为基本单位，推进公共服务、社区治理、为民服务等工作合力推动社会治理集成改革落地落实，确保中央的要求落实到基层。
       构建了“六维共治”体系，包括党建强基深化善治、智慧平台深化综治、协商全领域深化自治、文明实践深化德治、诉调联动深化法治、多元融合深化共治切实为基层党组织开展治理提供有力抓手。
       建立了智慧联动指挥平台，打通了23个部门数据壁垒，形成了区、街道、社区、网格四级动态块数据，区、街、社区有了自己的指挥中心，探索一屏知全区、一网管治理的市域智慧治理模式。精准服务群众、精准配置资源、精准化解风险，“党建+社会治理”模式让党组织的服务延伸至社会各个角落。
材料2
       巡视工作发现问题:
       S省全省范围年龄在56岁以上的村党组织书记占到36.5％，44.9％的村党组织书记连任3届以上；高中及以下学历的村党组织书记占到84.8％。
       村党组织书记队伍不强，面临结构老化、村党委党员队伍青黄不接、素质不高能力欠缺、老龄化，女性党员少、三会一课落实不到位，热情不高等问题，导致软弱涣散村党组织出现‘整顿、瘫痪、再整顿、再瘫痪’的情况。
       部分基层党组织存在书记不重视党建工作。党员队伍党务工作不熟悉，缺乏培训。党员致富能力不强，致富能人不愿意干党建工作。自我批评走过场，年龄结构老化，领导干部党建知识没学过，党建开展形式单一。
       S省今年在全省开展机关事业单位干部返乡进村任职行动其中，L市已经向381个软弱换散村选派了干部任村党组织书记。
       尧都区贾得乡石村村支书郭永红，48岁，是选派返村的干部。他回村任职后，村里经常外出做生意的裴绍科也回村了。郭永红长期研究无花果茶，而无花果正是石村的重要产业。裴绍科说，“村子有希望了。”
       像郭永红这样个人专长与村里发展相匹配的选派返村干部，还有很多。选派前，临汾市的乡镇党委根据选派村实际，为需要的干部“画像”，选派干部客观审视自身，提出任职村类型和具体任职岗位。随后，各县根据村情民意和干部类型，让党群干部进弱村、经济干部进穷村、政法干部进乱村、农业干部进产业村、科技干部进专业村，将合适的人选派到合适的位置上去。
       明确了选什么人，还要解决怎么选的问题。L市采取“两荐两审三比选一公示”办法，对人选把好政治关、资格关、素质关、民意关。
       侯马市凤城乡香邑村村支书董菲，原是侯马市司法局浍滨司法所负责人。董菲任职后，对村民加强普法宣传，针对群众反映的村农贸市场环境脏差问题制定管理办法，重新规划摊位，村貌焕然新。香邑村村民说，“董书记懂法、知法，关键是有办法。自从她到村后，家长里短的矛盾少村民心齐村里更和谐了。”
       “经过这些程序选出来的干部，政治过硬、能力过硬、作风过硬成为推进乡村治理现代化的组织保障和智力支撑。”临汾市委组织部相关负责人说。
       在L市多个村庄，选派干部受到村民欢迎，“他们真正担起了村里的责任”侯马市新田乡党委书记梁效杰说，“过去，穷村的干部，乡镇推一推，他们动一动，有时推了也不动。现在选派干部下去后，主动谋划工作，制定规划。”
       为鼓励机关事业单位优秀干部返村任职，L市出台了关爱和激励干部的措施。L市为选派干部制定了提拔晋升和待遇保障等十条激励保障措施。同时还规定，选派干部原有工资、职级、待遇不变，依据年度考核情况，参照当地村党组织书记待遇报酬发放考核奖励、村集体经济创收奖励。
       同时，为打消个别人的“镀金”念头，L省委还规定，选派干部到村工作时间一般不少于一届（5年），任职期间必须“五天四夜”吃住在村，不得“走读”。
2
问题：假如你是省直单位工作人员，领导安排你去进行工作调研，根据调研及巡视发现的问题，提出S省进一步加强基层党建工作的措施，20分。
要求：内容全面，措施具体，不超过500字。
（三）
第三题
材料1
       习近平关于深化户籍制度改革，促进人口城市化的讲话，s省的做法:
       深化户籍制度改革，强化常住人口基本公共服务维护进程，农民工土地。
       宅基地使用的权利加快，农业转移人口市民化。
       关于促进劳动力和人才社会性。流动体制机制。在财政预算上给予倾斜。该省深入推出户籍制度改革，放宽户口迁移的政策。完善城乡要素合理配置机制。
材料2
       老李是偏远农村的农民易地抶贫搬迁。
       群众的户籍办理，派出所提供便民服务。
       在生活上有巨大变化，老李说，孩子上学方便，孩子们除了尽情玩耍和完成老师布置的暑假作业之外，还要尽可能多地阅读书籍，为下学期的学习“充足电”。
       看病方便，社区提供了图书馆，舞蹈室，休闲娱乐比农村丰富。
材料3
       研讨会上各位代表说的话:
       A说:很多农民不愿意落户城市，因为现在农村户口更值钱中国农民在土地产权上有特殊的权利，有农村宅基地的权利，农村户口医疗有优势。
       B说:2.2亿的“农业转移人口”住在城市中，没有户口，没有公共服务，他们的长期定居没有得到解决。解户口问题，能够让他们定居，将家人接过来给城市带来了更多的消费。
       C说:不少农民进城务工之后，既想过上城里人的“好日子却又不愿意轻易放弃农民的身份。一来担心城市生活成本相对较高，虽然有了基本公共服务提供保障，但对能不能在城里安居乐业、顺利实现市民化心里还是没有底；二来怕成为市民后，会失去在农村的原有权益。
       D说:一些东部发达地区表示，大量农业转移入口市民化，基本公共服务支出增加怕“接不住”。一些中西部地区则担心，财政转移支付与农业转移人市民化“挂钩”，中央财政下拨的资金会不会减少？
       还有代表说:进城的农业转移人口已经成为城市发展的重要动力。“从农村进入城市的人，成为城市的劳动者、创新者为城市带来了生产力、活力和创造力。缺了他们，城市运转就难以保障，也缺乏效率和竞争力。”要让新市民拥有医疗卫生教育就业等保障，融入城市发展。
       在增加进城农民工福利的同时，不能给城市增加过大负担，尤其不能让现有的城市居民利益受损，不能顾此失彼。这就必须从增量上做文章。同时，立足城市的户口制度改革，需要与立足农村的土地流转制度改革相互配合，与帮助农民工返乡创业、推动乡村振兴、实现就地城镇化战略相结合，推动实现农民市民化城乡联动改革。
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问题：假如你是A省有关部门的工作人员，请就如何促进农业转移人口市民化起草一份工作建议，供领导参阅。（30分）
要求：建设具有针对性、可行性、条理清晰、重点突出、语言简洁，不超过500字。
二、公文写作。根据题目要求作答
（四）
第四题    
材料1
       2017年，习近平视察山西时指出，实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题，党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务。山西要用好这一机遇，贯彻新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好营商环境推动经济转型发展，以全面深化改革推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高效益好、可持续的发展新路。
       2020年5月12日，习近平总书记在山西转型综改示范区视察时指出:“路子对了，就要坚持走下去，久久为功，不要反复、不要折腾。希望山西在转型发展上率先出条新路来。
材料2
       2020年8月8日，全省开发区项目签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动在全省各地同步举行，省委书记楼阳生出席省主会场活动并讲话他强调要深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委十一届十次全会部署，咬定转型不动摇坚定创新不松劲，千方百计抓项目，形成合力促落实，以一个个新项目好项目大项目夯基垒台、积厚成势，汇聚高质量转型发展的磅礴力量。
       楼阳生指出，全省统一行动、滚动接续推进“三个一批”活动，是忠实践行习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、贯彻落实省委十一届十次全会精神的实际行动和具体举措，是全面落实“四为四高两同步”总体思路和要求的有效抓手，意义重大。
       当前，全省上下坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指针认真贯彻省委十一届十次全会部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，主要经济指标增速加快回升全省经济稳定向好、持续向好的态势进一步巩固。特别是投资速度和结构、质量和效益不断提高，成为全省经济工作的突出亮点。
       形势喜人、形势逼人、形势更催人。要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定在转型发展上率先出一条新路来的信心决心，聚焦“六新”抓项目，目标一流建生态，进一步在“六稳”六保”的基础上，努力完成全年目标任务。一要在抓项目、促转型上见真章。树牢抓项目就是抓发展、抓转型的意识，把项目工作作为重中之重、“一把手工程”，亲自谋划、亲自推动，带头招商、带头包联、带头服务。要紧跟国家重大战略布局及政策取向，抓住我国“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的机遇，坚持有所为有所不为，实行项目储备清单化动态管理，强龙头、补缺项、延链条、建生态，以投资结构的优化实现产业结构的优化，以项目的高质量支撑转型发展的高质量二要在大招商、招好商上比硬功。培育壮大市场主体是转型发展重要持久的任务。要突出以商引商、以才引商，紧紧围绕行业龙头企业、领军企业点对点招商、面对面招商，提高招商引资针对性实效性，把招商过程变成集聚新兴产未来产业，集聚一流人才、一流团队的过程。三要在优环境、强服务上出实招。按照“三对”“六最”要求，打造一天更比一天好、明天更比今天好的营商环境。构建亲清政商关系，在“清”的前提下以“亲”待商，做到大胆协调、主动服务、积极支持，把企业家、科学家服务好，让他们在山西有家的感觉。把环境作为生产力和竞争力，严肃查处破坏山西营商环境的人和事。四要在抓落实、提效率上使狠劲。把项目开工率、投产率、达效率作为重要检验指标，坚持问题导向，紧盯项目签约后的落地开工、资金到账、投产达效等全过程，以时不我待、只争朝夕的精神搞好跟踪、抓好落实，力争签约项目早开工、早投产、早见效。五要在交好账、硬考核上见成效。坚持结果导向，加大对项目工作的硬考核力度，完善动态考核办法，实施建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，把抓项目的成效作为衡量领导班子和干部能力、水平、作风的重要标尺，以实实在在的项目成果向全省人民交账。
材料3
       3月16日，在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，市2020年建设项目集中开复工启动仪式在我区新兴产业园举行。
       据了解，今年全市计划建设500万元以上项目23个，总投资2398.3亿元，年度计划投资458.4亿元。其中，2020年开发区计划实施项目有46个，总投资202亿元，年度计划完成投资25亿元。其中产业项目28个，占比61％；基础设施项目10个，占比22％；生态民生项目8个，占比17％，本次集中开复的项目有33个，总投资162亿元，其中续建项目16个，新建项目17个，项目涉及先进装备制造、基础设施、新材料新能源新业态、高新技术等多个领域，数量多、投资大、项目新、质量高。这些项目将为开发区进一步优化产业结构、提升产业层次、做大经济总量注入强劲动力，对全市构建现代产业体系、推动转型发展产生积极影响。
       近年来，在市委、市政府的坚强领导下，A市经济开发区坚持以项目建设为抓手，以创新发展为动力，加大招商引资力度，持续优化营商环境，一批投资规模大、辐射带动强拉动力强的重点项目落地开发区，为我区改革创新发展提供了坚实的支撑。
       下一步，A市经济开发区将以此次开复工仪式为新的起点，认真贯彻落实市委、市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展战的各项部署，牢牢树立“项目为王”的理念，一切围绕企业转、一切围绕项目干、一切围绕发展办，全力推进项目建设提速、提质、提效，全力完成全年各项发展目标，为建设“美丽A市”做出新的贡献。
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问题：为推进高质量发展，深化“三个一批”活动成效，拟于近期召开市直领导班子工作会议。你是市政府工作人员，为A市市领导写讲话稿。
要求 ：切合主题、条理清楚、内容全面。1000—1200字。

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【审题重点】
       本题属于归纳概括类案例分析，主要考察学员阅读材料、归纳概括的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
       1.给定身份：题干未明确，但要站在政府角度和立场。
       2.主题方向：围绕给定材料，撰写文章标题和小标题。
       3.表达要求：题干未明确，但要高度凝练，体现文章和段落主旨。
       4.字数要求：“标题不超过10”，字数要求较少。
【思维分析】
       通过“审题要点”，可预判答题方向为：围绕给定材料，撰写文章标题和小标题。
       本篇文章共5个自然段。
       第1自然段主要引出了领导干部讲授党课的话题，并提及了领导干部讲党课的意义与存在的问题。
       第2自然段主要介绍了领导干部讲党课应聚焦问题，并以解决问题、推动工作为目标。
       第3自然段主要介绍了领导干部讲党课应答疑解惑，让党员干部在党课中有所收获。
       第4自然段主要介绍了领导干部在讲党课的方式方法上，要接地气、有感情。
       第5自然段起到结尾总结的作用。
       文章主旨：讲党课要念好“真”字经
       第2自然段：聚焦问题 讲好党课
       第3自然段：满足需求 讲透党课
       第4自然段：真情实感 讲活党课
【参考答案】
       大标题：讲党课要念好“真”字经
       小标题1：聚焦问题 讲好党课
       小标题2：满足需求 讲透党课
       小标题3：真情实感 讲活党课
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【审题重点】
       本题属于对策建议类案例分析，主要考察学员阅读材料、分析问题、提出对策建议的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
       1.给定身份：省直单位工作人员，要站在全省的高度看待和解决问题。
       2.主题方向：提出S省进一步加强基层党建工作的措施。
       3.表达要求：内容全面指提出的措施要覆盖问题；措施具体指提出的对策建议要聚焦问题、符合省情、详实可行。
       4.字数要求：“不超过500字”，字数要求适中。
【思维分析】
       通过“审题要点”，可预判答题方向为：根据调研情况和巡视发现的问题，提出S省进一步加强基层党建工作的措施。
       材料1：
       M市探索（1）“党建+社会治理”实践，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。
       优化基层党组织设置和功能，推进党建网络和社会治理网格一体化构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局。一方面，提升引领力，把任务落到网格中；另一方面，提升组织力，把支部建在网格上同时注重提升服务力，把民心凝聚于网格中。（2）以网格为基本单位，推进公共服务、社区治理、为民服务等工作合力推动社会治理集成改革落地落实，确保中央的要求落实到基层。
       （3）构建了“六维共治”体系，包括党建强基深化善治、智慧平台深化综治、协商全领域深化自治、文明实践深化德治、诉调联动深化法治、多元融合深化共治切实为基层党组织开展治理提供有力抓手。
       （4）建立了智慧联动指挥平台，打通了23个部门数据壁垒，形成了区、街道、社区、网格四级动态块数据，区、街、社区有了自己的指挥中心，探索一屏知全区、一网管治理的市域智慧治理模式。精准服务群众、精准配置资源、精准化解风险，“党建+社会治理”模式让党组织的服务延伸至社会各个角落。
       本则材料介绍了对M市调研的有关情况，即M市以“党建+社会治理”为抓手，通过建立治理网格（1）、六维六治体系（2）、智慧联动指挥平台（3）等措施，将党组织等服务落地落实落细。上述内容都属于对策性表述，可直接摘抄。
       材料2：
       （5）S省全省范围年龄在56岁以上的村党组织书记占到36.5％，（6）44.9％的村党组织书记连任3届以上；（7）高中及以下学历的村党组织......