2020年9月19日重庆市直机关遴选公务员笔试真题

一、案例分析。根据材料作答。
（一）
第一题
材料1:
       上世纪60年代以来，受当时经济条件所限，北京市建设了大量多层无电梯住宅楼，因配套设施不全，给老、弱、病、残、孕等人士出行带来困难。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，B市委、市政府高度关注民生需求，多年来持续推进老楼加装电梯工作，经历了探索经验、试点突破、全市推进三个阶段。
       自2010年开始，为推动这项工作，市住房和城乡建设委员会联合多部门制定下发了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》；2012年结合北京市老旧小区综合整治，对加装电梯政策进行补充完善。但在推进过程中，改造资金筹集、业主利益平衡及管线改移等几方面困难阻碍了加装电梯工作推进。
材料2:
       为积极应对人口老龄化，改善人居环境，提升宜居品质，切实解决“老旧楼加装电梯”这一社会高度关注、老百姓迫切需要解决的问题，2016年，市委、市政府明确要求，加强政策引导和财政支持，破解推进过程中存在的难题。
       2016年8月，《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》以下简称《方案》）出台，基本原则是尊重居民意愿，政府支持引导，鼓励社会参与。《方案》坚持按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，不断简化电梯安装审批流程，不用办理立项、用地、规划和施工许可等手续，只需办理施工图审查和电梯报装、验收即可，注重加强事中、事后监管。
       此外，北京市明确增设电梯财政补贴政策，对电梯购置及安装费用，按照每台24万元的标准补贴；对因安装电梯产生的管线改移费用，根据实际情况补贴，最高不超过40万元。政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担，同时又为吸引社会投资创造了条件。《方案》出台后，城六区开始试点加装，得到各级各区政府的高度重视。
       各区明确了牵头部门，负责加装电梯工程的组织、实施、检查和验收工作。为解决居民利益协调难的问题，各区政府组织街道（乡镇）政府、基层社区党组织和调解组织，积极做好群众工作，切实站在群众立场，给居民算清账、讲好处、破疑虑，提高群众加装电梯的积极性和主动性。针对筹集资金难问题，各区有关单位积极探索，引进社会资本参与。
材料3:
       为坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，2018年，市政府将老楼加装电梯工作列为重要民生实事项目。为实现对百姓承诺，完成民生实事任务，市、区领导高度重视，有的区政府还专门成立加装电梯领导小组，积极协调推进这项工作。
       在老楼加装电梯推进过程中，针对居民利益协调难的问题，街道（乡镇）充分发挥基层党组织的引领带动作用，指导社区居委会（村委会）发挥自治功能，运用社会动员机制，发动楼门长、居民代表、社区志愿者，通过集中政策宣讲、入户走访、民主协商等方式，充分了解居民意愿与需求，积极化解居民矛盾——有的居民工作一次做不通就两次，两次不行就三次……丰台区卢沟桥乡党委把加装电梯作为党群连心、暖民心的一项工程抓落实；海淀区花园路街道、学院路街道将之列为一把手民生工程事项，与社区居委会上下联动、共同推进；朝阳区常营乡党委高度重视并将其作为重要民生实事办理，力争在三年内完成全乡所有回迁小区增设电梯工作；东城区体育馆街道积极协调相关单位，做好协调推进和服务工作。
材料4:
       介绍了某县通过建立了推进电梯安装的样板工程，给推进电梯安装提供依据。
材料5:
       反映了现在施行新的模式，企业参与，群众参与，修建玻璃电梯也防止了建电梯影响采光等缺陷，达到了良好效果；但在安装过程中，也出现了个别住户因为噪音、影响采光等原因反对安装电梯，整栋楼就因为这一户不同意，导致整栋楼无法按安装电梯的问题。
材料6:
       要安电梯，技术、资金都不是最大的问题，往往卡在“业主一致同意”这条上。低楼层住户觉得电梯噪声大、占空间自家又用不上，加装电梯的事总是不了了之。某央企退休职工，企业出一部分钱，居民掏10万，但是有一户因为采光噪音不同意，他们没装成，同时描述有超过三分之二通过就可以实现的规定；但某些人又觉得不能说一定要让个人利益服从大众利益，每个人都有权利合理利用个人权利；同时也说到房地产企业一般三分之二的业主同意，某个项目就可以实施，两方之间各持意见，专家也说满足三分之二即可实现。
1
问题1:概括该市在推进加装电梯的重要进展。
要求:概括准备，条理清晰，不超过300字。（20分）
2
问题2：针对该市目前的进展，拟下一步推进加装电梯的工作重点供领导参阅。
要求：文字简练，逻辑清楚，不超过400字。（30分）
二、公文写作。根据材料作答。
（二）
第二题
材料1:
       写了国家关于发展民营经济的大政方针，列出了几个国家发展民营经济的办法。（总书记在民营企业家座谈会讲话。2013年开始提民营经济改革，2018年又提优化营商环境。某省组织了一个民营经济的座谈调研会，企业代表和专家的发言实录）
材料2:
       首先写G省主持财政局，工商管理等部门联合开展发展民营企业的座谈会，并邀请当地民营企业代表参会，下面分别列出10多个企业负责人谈及自己办证，办事经历:
       第一个是一个制造业的企业家的发言:首先肯定了政策方针为民营企业带来了便利，讲的好话。
       第二个是汽车零部件制造业，他说政策方针是好的，他们也加速发展，生产的产品质量有保障，所以订单量大，但国家为了保护环境，就下发了一些政策，不考虑个例情况，笼统片面一刀切，政策制定不细，影响了发展；环保政策执行一刀切，部门要求耗电减量百分之十，但该企业订单增加了百分之五十，最后跟部门多次反映才解决这个问题。
       第三个金融业企业家指出，虽然有政策，但是政策没有落实，并没有享受到政策红利。
       第四个企业家说，政策不公开透明，我知道了政策，根据政策向当地政府申请项目，最后上交的资料石沉大海，也没有人任何人来解释。
       第五个说现在发展了网络政务，利用大数据等手段解决了一些问题，但是有些专业性强的业务工程，比较复杂，不能全部靠网络政府，还要有服务窗口。
       第六个企业家说，一项优惠政策，落地难，因为申报需要材料太多，耗费企业太多精力。
       第七个人现在某些企业的思想观念还没有转变过来，还有计划经济思想。
       第八个说以前因为国家政策与政府合作了项目，但最后项目做完了，政府说把钱用在了更重要的地方，拖欠工程款。
       第九个说现在和服务性政府还有差距。
       第十个说2002年国家发改委都已经废止了的文件，但有的地方还在沿用。
       第十一个说不同部门之间执行政策的力度和先后不一致，政策执行不力。
       最后一个企业说，政府在设计标准时，居然还带有计划经济痕迹。
3
问题:调研组成员起草了《G省民营经济发展调研报告》，你负责写“存在问题”和“对策建议”。
要求:文字简练，逻辑清晰， 1500字左右（50分）

1【审题重点】
本题属于归纳概括类案例分析，主要考察学员从材料中挖掘要点、提炼要点、整合要点的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确，但要站在政府角度和立场。
2.主题方向：围绕该市加装电梯，概括其重要进展，即寻找对策。
3.表达要求：“概括准确”即能够围绕主题方向，从材料中准确挖掘概括出答案要点；“条理清晰”即要求答案要点呈现要标清序号，结构清晰。
4.字数要求：“不超过300字”，字数要求较少，应直奔主题，分条呈现答案要点。
【思维分析】
       整体上以“精准审题明方向、分析材料找重点、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
       第一步：精准审题明方向
       通过“审题要点”，可预判答题方向为：概括该市加装电梯等重要进展，即该市为推动加装电梯工作采取的做法措施。
       第二步：分析材料找重点
       题目要求概括该市加装电梯等重要进展，在阅读材料时，需重点关注对策措施类的相关表述。
       材料1：上世纪60年代以来，受当时经济条件所限，北京市建设了大量多层无电梯住宅楼，因配套设施不全，给老、弱、病、残、孕等人士出行带来困难。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，B市委、市政府高度关注民生需求，(1)多年来持续推进老楼加装电梯工作，经历了探索经验、试点突破、全市推进三个阶段。
       (2)自2010年开始，为推动这项工作，市住房和城乡建设委员会联合多部门制定下发了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》；2012年结合北京市老旧小区综合整治，对加装电梯政策进行补充完善。(3)但在推进过程中，改造资金筹集、业主利益平衡及管线改移等几方面困难阻碍了加装电梯工作推进。
       (1)对策表述：宏观介绍该市加装电梯的重要阶段
       (2)对策表述：制定并逐步完善加装电梯政策
       (3)问题反推：筹集改造资金、平衡业主利益、提供管线改移等技术支持
       材料2：为积极应对人口老龄化，改善人居环境，提升宜居品质，切实解决“老旧楼加装电梯”这一社会高度关注、老百姓迫切需要解决的问题，(4)2016年，市委、市政府明确要求，加强政策引导和财政支持，破解推进过程中存在的难题。
       (5)2016年8月，《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》以下简称《方案》）出台，基本原则是尊重居民意愿，政府支持引导，鼓励社会参与。《方案》坚持按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，不断简化电梯安装审批流程，不用办理立项、用地、规划和施工许可等手续，只需办理施工图审查和电梯报装、验收即可，注重加强事中、事后监管。
       此外，(6)北京市明确增设电梯财政补贴政策，对电梯购置及安装费用，按照每台24万元的标准补贴；对因安装电梯产生的管线改移费用，根据实际情况补贴，最高不超过40万元。政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担，同时又为吸引社会投资创造了条件。《方案》出台后，城六区开始试点加装，得到各级各区政府的高度重视。
       (7)各区明确了牵头部门，负责加装电梯工程的组织、实施、检查和验收工作。(8)为解决居民利益协调难的问题，各区政府组织街道（乡镇）政府、基层社区党组织和调解组织，积极做好群众工作，切实站在群众立场，给居民算清账、讲好处、破疑虑，提高群众加装电梯的积极性和主动性。(9)针对筹集资金难问题，各区有关单位积极探索，引进社会资本参与。
       (4)对策表述：政府高度重视，提供政策引导
       (5)对策表述：制定政策方案，政府加强支持引导，鼓励社会参与，简化电梯安装审批流程
       (6)对策表述：拓宽资金来源渠道，财政补贴、社会投资
       (7)对策表述：明确牵头部门，细化加装电梯等步骤、环节
       (8)对策表述：党委领导，政府参与，协调解决群众利益
       (9)对策表述：引进社会资本筹集资金
 材料3：为坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，2018年，市政府将老楼加装电梯工作列为重要民生实事项目。为实现对百姓承诺，完成民生实事任务，市、区领导高度重视，(10)有的区政府还专门成立加装电梯领导小组，积极协调推进这项工作。