2020年6月21日广东省惠州市委政法委遴选公务员笔试真题 （部分）

一、案例分析。根据材料作答
（一）
材料一：
       湖北省委省政府开会要优化营商环境，确立“把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一”的工作目标。湖北襄阳市场监管推出智慧平台，在全省率先推行商事登记自助服务，“襄阳样本”在全省推广，年内实现全部事项“掌上办”。
材料二：
       目前江苏省市场主体发展情况、商事制度改革完成情况、市场监管部门今年工作的总基调、总目标，年内完成八大目标。截至2020年5月底，江苏市场主体总数突破1100万户，达1102.1万户。
       保市场主体的关键在于保中小微企业。江苏省市场监督管理局将开展访企问需活动，把已出台支持企业平稳健康发展18条、支持企业复工复产12条的帮扶措施，传递到每一个中小微企业，确保落实到位。要在政策上“帮”的同时走下去“服”，更加精准地对接中小微企业个性化需求，有针对性地帮助中小微企业解决在复工达产、项目建设中遇到的实际困难。
       据了解，江苏全省5月份新登记市场主体20.3万户，同比增长34.2%。在当下的大背景下，这些市场主体数据体现着趋势、代表着信心。江苏省市场监管部门将加快商事制度改革，在全省范围有序推开“证照分离”改革全覆盖试点，开展平台经济集群登记试点，推进企业开办“全链通”平台应用，尽最大努力培育市场主体。
       今年，江苏省市场监管部门将以质量为主题，抓好“一平台一品牌”工作。“一品牌”，即创建具有国际影响的江苏质量发展工作品牌，通过每年举办江苏质量大会，形成推进质量发展的强大声势。“一平台”，即建立省局支持服务地方发展的对接平台。同时，完善知识产权执法体系，形成覆盖全省的“1+N”知识产权保护体系。
       围绕企业和群众反映强烈的热点问题，江苏省市场监管部门将加大市场监管执法力度，进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管的信号，提振市场信心。 对医疗健康、在线教育、在线商务等一批新产业、新业态开展深度调研，妥善加以引导、扶持。严格执行《市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》，对12大类43项轻微违法行为免予行政处罚，让包容审慎监管政策惠及更多企业，为新兴产业留足发展空间。
材料三：
       十九大报告指出，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
       市场机制有效，是现代经济体系的核心内容。十九大报告指出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这是对市场和政府关系的科学论断。从过去的历史经验和当前的现实情况来看，如何科学厘清市场和政府的边界，始终是中国经济发展中的核心问题之一。我们常常面临的问题是，政府在经济领域中有时候手伸的过长，不仅限制了微观经济主体积极性的发挥，还为权力寻租创设了空间。在一些政府主导的产业计划中，由于政府部门介入过深，一旦对于经济和行业形势评估不足，纠错成本往往十分高昂。在市场机制有效发挥作用的情况下，微观经济主体通过充分竞争而实现市场优胜劣汰。
       微观主体有活力，则是现代经济体系中微观经济主体的应然状态，也是市场机制真正有效的结果。通过市场价格来配置资源，产业和企业必须有竞争能力和创新能力，从而能够吸引各种资源。而各种资源在选择流向的时候，会自觉遵守比较优势，从而达到自身效用的最大化，这也会使整个经济体系充满创新的活力。要让微观主体有活力，必须完善产权制度和要素市场化配置，从而实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。具体来看，对于国有企业而言，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，突破束缚企业活力的体制机制障碍；对于民营企业而言，则要打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，发挥民营企业的积极性。
       宏观调控有度，则是要更好地发挥政府的作用。一方面，宏观调控的力度要有自我约束。政府要弱化微观方面的管理职能，进一步放权给市场，积极提升市场的效率。另一方面，宏观调控的方式要有改进。政府要把重心放在强化规范市场秩序和市场监管上。
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问题1：结合当下的疫情北京，概括湖北省营商环境改革的工作成效（150字左右，20分）
2
问题2：就材料二内容概括江苏省的总基调、总目标和做法（250字左右，30分）
二、议论文写作。根据材料作答
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问题3：根据材料三内容，结合2020年社会治理工作，就你如何理解“规则平等公平法治的市场规则”写一篇文章，题目自拟，字数不限（给了1300的格子，50分）

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【审题重点】
本题属于总结概括类案例分析题，主要考查考生分析实际问题的能力。审题时需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
给定身份：未明确身份，以政府角度。
主题方向：“湖北省营商环境改革的工作成效”；需关注疫情背景、营商环境、改革成效。
表达要求：没有其他表达要求，则按一般原则作答，即列条作答，条理清晰，简洁明了，尽量带小标题，即每条“核心小标题 + 简短描述”。
字数要求：“不超过 150 字”
【思维分析】
       通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：结合疫情背景，概括湖北省营商环境改革的工作成效。答案形式为：分条分段，每条“核心小标题 + 简短描述”。
       阅读材料得出：
       目标：把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一
       做法1：推出智慧平台
       做法2：推行商事登记自助服务
       效果：年内实现全部事项“掌上办”
       分别对于材料中的内容进行相应的分析归类，考察营商环境改革的成效，要从材料背景出发进行延伸，从服务意识、服务质量、投资环境上落脚到“省内推广”的效果，因材料较少（大概率不全），需较强的政务事务思维体系和日常的积累进行填充。
       根据分析出的各层次重点内容，通过概括、压缩等方法转换成公言公语，形成最终答案。
【参考答案】
       1.服务意识更强。弘扬“店小二”精神，贯彻“十必须十不准”要求，服务意识和责任意识更强。
       2.服务质量更高。推行清单化管理、一网通办、一事联办等，办事效率和便利化程度大大提升。
       3.投资环境更优。中央支持湖北经济发展一揽子政策、湖北优化营商环境30条、《湖北省优化营商环境办法》等政策措施，营造了良好的政策环境